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Pedro Serápio/Gazeta do Povo / População pôde dar sugestões na elaboração do edital, ontem, no Memorial da Cidade População pôde dar sugestões na elaboração do edital, ontem, no Memorial da Cidade
Transporte coletivo

Edital de licitação sai em setembro, diz Urbs

Audiência pública sobre a concorrência para operação das linhas de ônibus em Curitiba reúne 400 pessoas

Publicado em 28/04/2009 | Viviane Favretto

O diretor de Transportes da Urbs, empresa que administra o transporte coletivo em Curitiba, Fernando Ghignone, garantiu ontem à noite que o edital de concorrência pública que definirá as empresas concessionárias do sistema deverá ser publicado na primeira quinzena de setembro. Ele participou da audiência pública sobre a licitação do transporte coletivo, que reuniu cerca de 400 pessoas no Memorial da Cidade, no Largo da Ordem.

Além dessa discussão com a comunidade, sugestões para a elaboração do edital poderão ser encaminhadas pelo site da Urbs entre os dias 30 de abril e 11 de maio, afirmou Ghignone. Depois disso, terá início a formatação do edital.

Cronologia

Veja os acontecimentos que levaram a prefeitura a promover uma licitação pública para a escolha das empresas que vão operar o transporte coletivo em Curitiba.

1955 – O município estabelece contratos de concessão com 13 empresas.

2001 – O Ministério Público do Paraná ingressa com ação judicial para obrigar a prefeitura de Curitiba a fazer a licitação do transporte coletivo conforme prevê a Constituição de 1988.

Jun de 2005 – A juíza Fabiana Passos de Melo, da 1ª Vara da Fazenda Pública de Curitiba, condena a prefeitura a iniciar e a concluir o processo licitatório do sistema de transporte coletivo em 18 meses, mas é impetrado recurso.

27 mar 2008 – É publicada em Diário Oficial a lei que dispõe sobre a organização do sistema de transporte coletivo em Curitiba e que autoriza o poder público a delegar a sua execução.

28 ago 2008 – O desembargador Marcos Moura, do Tribunal de Justiça do Paraná, confirma a decisão da juíza Fabiana Passos de Melo.

15 dez 2008 – É assinado, com quase seis meses de atraso, o Decreto 1.356, que regulamenta a nova Lei do Transporte Coletivo.

27 abr 2009 – É realizada a audiência pública que antecede a elaboração do edital de licitação.

Segundo o presidente da Urbs, Marcos Isfer, a participação da sociedade civil vai ser importante para encontrar formas de melhorar ainda mais o sistema a partir do processo de concessão às empresas. Mas ele ressaltou a importância de incluir no edital os avanços já conquistados pelo sistema de transporte coletivo de Curitiba, como a tarifa social, a tarifa única e a integração da rede. “Os vencedores da licitação terão de oferecer um padrão de qualidade que parta daquilo que nós já temos”, completou Isfer.

O que está na lei

O presidente da Urbs disse que ainda não está definido o número de lotes (linhas) que serão licitados, mas está determinado que as empresas vencedoras irão operar o sistema pelo prazo de 15 anos. Fica proibida a subconcessão dos serviços e as eventuais transferências necessitarão de anuência do poder público, desde que cumpridas as exigências legais e de capacidade operacional.

Em dezembro de 2008, quando a Lei do Transporte Coletivo foi regulamentada, a administração municipal já estabeleceu algumas regras que deverão estar no edital. A Urbs, segundo a lei, passa a ser definida como gerenciadora e não uma única concessionária dos serviços de transporte coletivo.

São estabelecidos indicadores de qualidade e a satisfação do usuário tem papel importante na definição dos ganhos das empresas. A rentabilidade total estará limitada a 97%, sendo os 3% restantes condicionados a indicadores de qualidade, principalmente a satisfação dos passageiros.

A regulamentação da lei ainda permite, por parte das contratadas, investimentos em obras públicas exclusivas à melhoria dos serviços de transporte coletivo. Além disso, institui como obrigação das empresas a adoção de ações para coibir invasão de usuários sem o pagamento de tarifa e vandalismo nos ônibus e equipamentos urbanos. Para isenções tarifárias, deverão ser indicadas fontes de custeio.

Como é

Hoje, apenas dez empresas, sendo quatro da mesma família, operam o sistema de transporte coletivo na capital paranaense. Embora tenham a concessão há décadas, as empresas nunca passaram por uma concorrência pública, como determina a Constituição. O sistema de transporte de Curitiba gira em torno de R$ 50 milhões ao mês – ou seja, o equivalente a R$ 600 milhões por ano.

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