• Carregando...
Ilustração: Benett/Gazeta do Povo | /
Ilustração: Benett/Gazeta do Povo| Foto: /

Alvo de críticas por sua atuação na discussão sobre a adoção de franquias na banda larga fixa e em meio à renúncia de seu presidente, a Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) se vê no centro de uma nova polêmica, que mais uma vez questiona a falta de isonomia do órgão regulador em relação às empresas de telefonia. Uma auditoria do Tribunal de Contas da União (TCU) em curso há um ano e prestes a ser finalizada põe em xeque os indicadores usados pela agência para monitorar a qualidade do serviço e o atendimento prestado ao consumidor pelas operadoras de celular.

INFOGRÁFICO: Telefonia em xeque

Auditoria prolonga “inferno astral” da agência

A auditoria do Tribunal de Contas da União (TCU) coloca mais pressão sobre a Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) em um ano que não tem sido fácil para o órgão regulador. Em abril, a agência foi bombardeada por órgãos de defesa do consumidor, políticos e internautas ao se mostrar publicamente favorável à adoção de franquias na banda larga fixa. O episódio desgastou a imagem do presidente da Anatel, João Rezende, que acabou por renunciar ao cargo neste mês.

“A Anatel tem que regular o mercado, fazendo com que ele seja atrativo para as empresas, mas também tem que olhar para o aspecto social do serviço. E o problema é que, em relação ao consumidor, a agência serve simplesmente como um sistema de protocolo de reclamações, não força as operadoras a respeitarem os direitos dos usuários e as empresas não são punidas por isso”, avalia o sócio-diretor da consultoria NextComm, Luiz Santin.

O especialista cita, por exemplo, a controversa decisão da agência, em maio deste ano, de absolver a Oi de pagar multas de R$ 1,2 bilhão em troca da promessa de investimentos de R$ 3,2 bilhões na ampliação de sua infraestrutura até 2020 – as multas vieram justamente do descumprimento de metas de qualidade e acesso aos serviços da empresa. A medida foi criticada inclusive pelo conselheiro da Anatel Otavio Luiz Rodrigues Junior, que votou contra a proposta por considerá-la como uma “carta branca para a empresa”.

Segundo o tribunal, os indicadores seriam propositalmente constituídos para favorecer aspectos em que as empresas se saem melhor, em vez de retratar a real situação do mercado. Além disso, não haveria, por parte da Anatel, uma medição efetiva da percepção e satisfação dos usuários sobre o serviço. O teor do relatório, que ainda precisa ser avalizado pelo ministro Bruno Dantas, relator do processo, foi divulgado semana passada em uma reportagem do jornal Valor Econômico.

Questionado pela Gazeta, o TCU afirmou, por meio de sua assessoria de imprensa, que não iria se pronunciar sobre o assunto e que o relatório final ainda é sigiloso, até a conclusão da auditoria, prevista para o próximo mês. Conforme o Valor, o tribunal estuda determinar que a Anatel crie um novo indicador específico para avaliar a satisfação dos consumidores e reveja seus processos para melhorar o acesso dos usuários às informações.

Hoje, a agência avalia a atuação das companhias por meio de dois indicadores principais, que medem a qualidade do serviço prestado (estabelecendo metas) e o atendimento feito ao consumidor (contabilizando as reclamações feitas pelos usuários junto à Anatel). O TCU afirma, no entanto, que esses índices não refletem a insatisfação com o serviço mostrada por outros órgãos, como o Procon e a plataforma consumidor.gov.br, do próprio governo federal.

Segundo a Anatel, as empresas de telefonia móvel cumpriram em 2015, por exemplo, 68,5% das metas estabelecidas e, em maio deste ano, as quatro líderes do setor (TIM, Vivo, Oi e Claro) receberam nota 8 em relação ao atendimento (veja infográfico). Por outro lado, a telefonia celular foi o setor que mais motivou reclamações nos Procons de todo o país ano passado, concentrando 13% dos atendimentos. No site Reclame Aqui, as quatro operadoras aparecem no Top 10 das mais reclamadas pelos usuários nos últimos 12 meses.

“O consumidor é estimulado a usar esses serviços, é muito fácil a compra do chip, o início do uso, mas é uma escolha desqualificada, porque ela não vem com toda a informação necessária. E, quando precisa recorrer à empresa, o usuário é maltratado, tem dificuldade pra fazer um simples cancelamento. Geralmente os serviços (de atendimento) são terceirizados e os atendentes não conhecem o produto e não têm alçada para resolver o problema”, relata a diretora do Procon-PR, Claudia Silvano.

Ao ser questionado pela reportagem, o Sinditelebrasil, representante das empresas de telefonia, afirmou que não comentaria o assunto e que aguarda a divulgação oficial do relatório do TCU para analisá-lo.

“Cooperação mútua”

A Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) afirmou, em nota, que tem apresentado esclarecimentos ao TCU sempre que são solicitados, “em um trabalho marcado pela cooperação mútua”. A agência defende que tem aprimorado, nos últimos anos, a coleta e a divulgação de informações à sociedade, “no sentido de torná-los mais transparentes, compreensíveis e acessíveis aos usuários” – a Anatel reforça que diversos indicadores estão disponíveis aos consumidores por meio de seu site na internet (www.anatel.gov.br). O órgão afirma ainda que está implementando um “novo modelo de gestão da qualidade que possibilitará a coleta, processamento e divulgação de dados com granularidade municipal e com maior destaque para a percepção do consumidor”.

Insatisfeito com a sua operadora de telefonia? Veja onde e como reclamar

Empresas de telefonia estão entre os principais alvos de reclamação de consumidores

0 COMENTÁRIO(S)
Deixe sua opinião
Use este espaço apenas para a comunicação de erros

Máximo de 700 caracteres [0]