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Demitida pelo Twitter

“Angustia saber que a gestão da educação básica voltará a ser como antes”, diz Ilona Becskeházy

  • Isabelle BaronePor Isabelle Barone
  • Brasília
  • 10/08/2020 08:45
ilona-becskehazy-propos-a-milton-ribeiro-reformas-de-qualidade-adotadas-por-paises-que-prosperam-em-educacao
Ilona Becskeházy, ex-secretária de Educação Básica.| Foto: Reprodução/Flickr

A exoneração de Ilona Becskeházy da Secretaria de Educação Básica (SEB) do Ministério da Educação (MEC) foi publicada no Diário Oficial da União (DOU) na última sexta-feira (7). Em sua gestão, além de fazer um diagnóstico dos passivos que ocorrem na pasta há muitos anos, Ilona propôs à equipe do novo ministro reformas de qualidade adotadas por países que prosperam em educação.

"Me angustia saber que a gestão da educação básica voltará a ser como antes. Tenho pouca expectativa de que a situação mude. Percebi que eu estava em um ministério que não trabalha para o presidente Bolsonaro. Mas, de fora, estarei observando e contribuindo, principalmente, como vinha fazendo há mais de um ano, com Carlos Nadalim", disse.

À Gazeta do Povo, a ex-secretária contou que, inicialmente, soube da demissão através da publicação do ministro Milton Ribeiro em sua rede social Twitter, e não por meios oficiais.

"Fui demitida pelo Twitter", afirmou Ilona. "Recebi a ligação do secretário-executivo [Vitor Godoy Veiga] somente depois que a publicação havia sido feita e eu avisada por minha equipe. Embora seja comum a requisição dos DASs nas trocas de comando, valer-se de adiantar a decisão pelas redes sociais pode ser uma jogada política: evita-se que alguém mais poderoso possa interferir no processo. Além disso, na era do 'cancelamento' público, pode ser compreendida como uma licença para abrir a temporada de caça. Não sei se foi essa a intenção, mas que pegou mal, pegou".

"Assim, quando o secretário-executivo me telefonou, requisitei verbalmente que minha demissão fosse oficializada o mais rapidamente por e-mail ou pelo Diário Oficial da União, pois havia muitos atos administrativos que precisava assinar e não queria nem perder prazos, nem ser mal julgada por continuar assinando atos depois de saber que não continuaria no cargo. Horas mais tarde, repeti a solicitação por e-mail", disse.

Para o posto, Ribeiro anunciou Izabel Lima Pessoa, que já havia sido exonerada da SEB em 29 de julho. Servidora de carreira da Capes aposentada em março deste ano, ela foi diretora do setor com o maior orçamento (mais de R$ 1 bilhão) da secretaria – a Diretoria de Políticas e Diretrizes da Educação Básica (DPD). Izabel é mestre em Desenvolvimento Sustentável e doutora em Política Social pela Universidade de Brasília (UnB).

Visão técnica não alinhada

Desde a posse de Ilona, em 17 de abril, todas as diretorias da SEB já haviam tido seu comando trocado. “Em parte, porque eu precisava trazer alguns especialistas que só podem ser removidos para cargos mais altos [regras da Esplanada], mas, em muita medida, porque não havia um entendimento básico sobre como gerenciar projetos", conta a ex-secretária.

"Levei um susto quando foi necessário apresentar ao governo [a pedido do Ministério do Planejamento] a documentação de projetos das iniciativas da pasta [que já estavam em andamento antes de sua posse]: não conseguia achar explicações que contivessem nexo causal plausível com a qualidade ou equidade da educação para os entes subnacionais, que é a função da pasta", diz. "Mudar só por mudar não era o que queria, mas percebi que seria importante ter pessoas que soubessem, pelo menos, montar documentação formal de gerenciamento de projetos – não a burocrática -, além de alocar orçamento público, algo que eu mesma desconhecia".

Ilona diz ter hesitado em remover Izabel imediatamente já que a diretoria então chefiada por ela é a maior da secretaria, com orçamento de R$1 bilhão, sendo responsável pelos desenhos mais abrangentes das políticas de indução para os entes federados subnacionais. A DPD era, também, onde a ex-secretária planejava colocar alguém que entendesse de produção de documentos curriculares em padrão internacional - o maior desafio educacional do Brasil hoje, afirma. Ela também disse à reportagem que demorou a encontrar um substituto que pudesse entregar o que estava em seus planos. "Só que agora ele já estava a caminho, é como morrer na praia", diz. O lapso de tempo resultou em uma "saia justa", que a própria ex-secretária relata.

Pouco tempo antes de ser demitida, sem consultar o gabinete da SEB, Izabel emitiu uma nota técnica contrária à MP 934, de autoria da deputada Luísa Canziani. A medida provisória dispõe sobre a flexibilidade do calendário escolar em decorrência da pandemia.

"É perfeitamente possível que os diretores atuem sem me consultar, mas, normalmente, espera-se que haja ao menos um alinhamento das visões de trabalho”, afirmou Ilona. Embora não compulsória, a consulta ao gabinete, antes de que qualquer parecer seja assinado, é uma prática comum por parte dos diretores. O pedido de parecer a respeito da MP 934 havia sido solicitado ao gabinete da SEB, que se posicionou favorável à medida provisória.

Perspectivas de mudança na educação básica do país e resistências internas

Em menos de quatro meses frente à SEB, Ilona afirma ter atuado no sentido de recuperar um potencial desprezado há muitos anos - já que a eficiência das ações da pasta reflete diretamente na prosperidade educacional do país. Em seu plano de ação apresentado à equipe do novo ministro, ela fez um diagnóstico minucioso pontuando graves passivos da secretaria, como o acúmulo de problemas operacionais e a perda da capacidade de induzir a melhoria da qualidade da educação básica do Brasil, por meio de transferências interinstitucionais condicionadas, o que é a essência do Regime de Colaboração previsto na Constituição e na LDB.

Ao perder capacidade estratégica e técnica da equipe, a SEB “delegou a terceiros [ONGs e agências internacionais de fomento] a responsabilidade de formular políticas nacionais de indução de qualidade e efetividade escolar”, afirma.

Ainda segundo o diagnóstico elaborado na gestão de Ilona, os recursos discricionários da secretaria até então tinham foco excessivo em gastos, como, por exemplo, eventos e viagens, “com pouco ou nenhum nexo causal com a efetividade da política educacional”.

Um exemplo gritante dessa inversão, segundo a ex-secretária, foi a condução de um acordo com o Banco Mundial que previa gastos de US$ 250 milhões, negociados pelo ex-ministro Rossieli Soares, agora secretário de Educação de São Paulo. “Eram 90% de recursos para serem repassados aos estados para a reforma do ensino médio e 10% para contratar consultores que deveriam  fazer o desenho indutor da qualidade e efetividade, usando os parâmetros técnicos do BM, que costumam ser de alto nível. Adivinha o que foi gasto primeiro?", diz.

"Pelo menos, eu estava muito feliz porque já estávamos desenhando as fórmulas para os gastos futuros, pois é um projeto de 10 anos e não tínhamos chegado nem à metade. É uma sensação de nadar contra a maré e chegar a uma ilha deserta tomando flechada de habitante assustado. Eu estava doida para dar uma de Robson Crusoé!", brica a ex-secretária.

Contra toda essa passividade, que reflete na desvantagem de desempenho cognitivo dos estudantes brasileiros em relação aos de outras nações, Ilona pretendia adotar estratégias empregadas por países como Portugal, por exemplo, que passou de "lanterninha" da educação a índices que superaram os da Finlândia.

O plano de Ilona, fundamentado nessas experiências internacionais, tinha quatro grandes pilares que, embora já existam, ainda têm desenho e implementação muito frágeis: currículo com objetivos de aprendizagem claros e ambiciosos, como o que ajudou a elaborar para o município de Sobral, considerado ilha de excelência no Brasil. Segundo Ilona, esse currículo é posterior ao já consolidado sucesso acadêmico da equipe local do município cearense, mas foi uma potente alavanca para a continuidade do progresso. Ela pretendia iniciar a revisão já prevista para a Base Nacional Comum Curricular (BNCC) e fazer a complementação do edital de livros didáticos da educação infantil, que começará a ser elaborado nas próximas semanas.

Leia também: Fundeb: CE ensina que é preciso mais do que recurso financeiro para mudar educação

Como decorrência do currículo, resultam justamente os livros didáticos de melhor qualidade, a partir de padrões mais exigentes, como a SEB já havia feito, em parceria com a Sealf, capitaneada por Carlos Nadalim, na elaboração do edital PNLD infantil 2022. Pela primeira vez, o programa contemplará alunos da pré-escola com materiais didáticos – livros para leitura compartilhada, que já haviam sido feitos em outras edições, mas sem cadernos voltados ao desenvolvimento de atividades cognitivas precursoras da alfabetização, similares aos da rede privada. A ideia de se investir em boas políticas de educação infantil que prezam o desenvolvimento cognitivo, como a do PNLD, é lembrada, em especial, pelo economista James Heckman, laureado com o Nobel de Ciências Econômicas.

Completam ainda os quatro pilares: o aprimoramento das avaliações formativas e continuadas e a capacitação de professores e pais a fim de que contribuam didática e emocionalmente para o aprendizado dos alunos. A ex-secretária também apontou que um maior investimento em infraestrutura e tecnologias não promoveriam avanços significativos “se esses fundamentos anteriores não fossem bem implementados".

"Quando pontuei os passivos da secretaria e apresentei à equipe do ministro as ações que pretendia adotar, a única pergunta que me fizeram foi: ‘como você pretende gastar o orçamento?’", conta. Ilona ainda afirma que, embora a secretaria tenha atuado no sentido de repassar com urgência os recursos da pasta para os entes subnacionais, em meio à pandemia, teve de enfrentar graves gargalos operacionais, além de um empoçamento de recursos não gastos na ponta.

"Mais de R$1 bilhão que seus representantes reportam nem saber gastar, por não receberem do MEC as orientações técnicas necessárias. Há municípios com baixíssima capacidade de gestão e que dependem de orientação de fora. O MEC tem obrigação de fazê-lo, mas se não fizer, abre espaço para um mercado substancial de consultoria", diz.

A ex-secretária também participou da reforma do regimento do PAR 4, um dos principais canais de repasses de recursos para estados e municípios, restringindo, por exemplo, a possibilidade de alocação em eventos considerados "inúteis" por sua equipe, para direcioná-los à formação docente, de acordo com a nova resolução do CNE, a ser homologada pelo ministro.

"O PAR é um programa antigo, formatado pelo Banco Mundial para fazer transferências de recurso condicionadas à implementação de ações de qualidade, como faz muito bem o estado do Ceará - único da federação que levou o modelo a sério. A gestão do PT foi, aos poucos, removendo os critérios, transformando o PAR em um ralo de escoamento de recursos públicos. Os resultados já mostram quem tinha razão", afirma Ilona.

Embora tenha preferido não citar nominalmente os eventos aos quais se referia, a ex-secretária mencionou um fórum realizado pela Undime na Costa do Sauípe, em 2019, no qual as despesas dos participantes foram todas custeadas pela SEB. "Eu vi a descrição das mesas e pessoas que foram ao evento me relataram um verdadeiro convescote, algo bem diferente da Conabe, cujo relatório está sendo finalizado".

"Em geral, é difícil explicar para o cidadão pagador de imposto como ações como essas, que vinham sendo adotadas pela secretaria há tanto tempo, atrasam o Brasil. É muito mais fácil perceber, por exemplo, quando o dinheiro é usurpado por políticos para comprar carros e casas de luxo. Mas não é sempre assim", afirma ela. "Gastar mal os recursos, o que não é um crime objetivo, é um crime moral".

“Governabilidade monstruosa”

"A impressão que tive foi de que a nova equipe não tem ideia do que é preciso ser feito - até porque a nova secretária já esteve à frente de uma diretoria importante. É claramente perceptível uma continuidade de propósito – quem ainda manda no MEC, desde o início do governo Bolsonaro, parece não estar preocupado em melhorar a educação. São vários pequenos sinais. Há pouca tecnicidade e, por outro lado, há uma super organização para tentar desqualificar qualquer pessoa que proponha reformas de qualidade", diz Ilona.

Questionada pela reportagem sobre o peso da responsabilidade do presidente Jair Bolsonaro nessa conjuntura, ela afirma que "a governabilidade é um monstro de proporções mitológicas" e que ainda está convencida, por tudo que viu, de que Bolsonaro está correto em fazer certas escolhas. "É fundamental para o país que ele seja reeleito. Neste caso, ele não tinha como saber, em detalhe, a diferença entre o que eu e o Nadalim vínhamos fazendo e o 'blá, blá, blá' que parece estar a caminho".

Entidades representativas e outros atores envolvidos com a educação se queixavam da gestão de Ilona, afirmando que ela mantinha pouco diálogo com os entes subnacionais. Sobre sua postura combativa, a ex-secretária defende que "quem faz oposição a políticas ruins, principalmente as que utilizam muito recurso e não produzem resultado, acaba sendo mais popular, mas quem as combate, é taxado de belicoso, beligerante".

Também apontada como "ideológica" e "olavista", ela afirma que até então sequer conhecia as ideias e livros de Olavo de Carvalho, considerado o "guru do bolsonarismo", mas que vai "passar a fazê-lo para entender, com honestidade intelectual, o porquê de sua influência". "Sem desmerecê-lo, mas nunca li um livro dele. Li Paulo Freire, Pierre Bordieu e um monte de relatórios técnicos da minha área, mas Olavo sempre esteve fora do meu radar", diz.

38 COMENTÁRIOSDeixe sua opinião
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Comentários [ 38 ]

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  • M

    Marcos Mattoso

    ± 6 horas

    Muito preocupante isso. As minhas desconfianças sobre esse novo ministro estão se concretizando. Creio que o Weintraub nunca faria uma troca como essa! Temo que Bolsonaro esteja cedendo aos caprichos do Centrão...

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    • J

      Jeferson de Andrade Santos

      ± 18 horas

      Bola fora do governo.....

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      • L

        Lia Bellesi

        ± 18 horas

        Lamento imensamente a demissão de Ilona. Por favor, sr.Presidente Jair Bolsonaro, reveja e reconsidere esta decisão!

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        • G

          Giovanna Chiodi

          ± 21 horas

          BOLSONARO PRECISA REVER ISTO

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          • G

            Giovanna Chiodi

            ± 21 horas

            ERRO GRASSO. BOLSONARO PRECISA REVER ISTO

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            2 Respostas
            • F

              Fernanda

              ± 21 horas

              e vc acha que ele quer? ele sabe muito bem o que esta acontecendo, mas se vendeu para poder se reeleler

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            • G

              Giovanna Chiodi

              ± 21 horas

              CORRIGINDO:ERRO CRASSO

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          • A

            Arthur Ant

            ± 22 horas

            Noutro artigo da GAZETA DO POVO, tinha uma citação de Fausto Wolff: "Nunca ataque pessoas, ataque idéias." Por isso, não vou mencionar nada do que penso sobre o Ministro que cometeu um erro grosseiro, ao demitir (de forma deselegante) Ilona, que tinha percebido os interesses que deveriam ser combatidos dentro do MEC e tinha um plano decente para o ensino básico. Parece que a nossa revolução cultural vai ser adiada novamente.

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            • M

              MARCIO ROGERIO DAVID

              ± 22 horas

              Tá difícil acreditar que o Brasil mudará sua educação (pública) básica. Esse Ministro já me desperta desconfiança com essa atitude. Presidente deveria colocá-la no lugar dele. Mais uma troca fazer o que. Aff

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              • B

                BENJAMIN GONZALEZ MARTIN

                ± 23 horas

                Muito triste. Conseguiram tirar o ministro que peitava essa turma. Nosso azar foi a maldita reunião que o STF vazou. Vai demorar mais tempo pra arrumar isso tudo. Vamos ver se nas próximas eleições colocamos mais parlamentares liberais / conservadores.

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                • F

                  Fernanda

                  ± 23 horas

                  o único culpado disso deve ser o bolsonaro

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                  • N

                    Niva Alice de Oliveira Barbosa Guedes

                    ± 24 horas

                    É muito difícil lutar contra o “status quo”, uma pena, quem perde é a educação básica e, claro, todas as crianças que dependem do ensino público!

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                      João Mello

                      ± 24 horas

                      Espero mesmo que o presidente reveja essa demissão. Foi um erro monumental. Esse ministro estreou com o pé esquerdo.

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                        Fernanda

                        ± 24 horas

                        cada vez mais fica claro que o presidente nao quer mudar a educacao e se vendeu para o centrao

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                        • C

                          Cristian carla a. Volski cassi

                          ± 1 dias

                          Há anos só se "conversa" ,"acorda" e planeja e muda NADA!!! ABSOLUTAMENTE NADA de melhoria na educação de forma geral! Ou seja, NENHUM GOVERNO quer melhorar. Todos sabemos as razões disso...

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                          • W

                            WMVIEIRA

                            ± 1 dias

                            Não vai fazer falta

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                            • F

                              Freitas

                              ± 1 dias

                              Cuidado, você logo será chamada de traidora. É a tática dos milicianos.

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                              • J

                                JOSÉ IVALDO

                                ± 1 dias

                                Muito blablabla 0 resultado

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                                  CAS

                                  ± 1 dias

                                  Sra Ilona, o Brasil precisa de gente como você. Não desanime vamos continuar insistindo e conseguiremos fazer festa terra um grande País. Que Deus a abençoe

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                                    João Teixeira Pires

                                    ± 1 dias

                                    Trabalhei por 10 anos em Fundação Privada apoiando projetos junto a secretarias municipais de educação. A grande maioria dos gestores públicos de educação com os quais tive contato eram prolixos, pouco objetivos, fazendo-se com que os esforços de uma boa gestão se dispersassem. Há razões para crer que essa configuração também existe na esfera estadual e federal na educação. A Sra. Ilona, dentre outras coisas, parece que vinha iniciando um processo de alteração neste quadro. Pena que ainda não foi desta vez....

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                                      Divini Redemptoris

                                      ± 1 dias

                                      Só para citar alguns ministros que estão desde o começo: Ministro Tarcisio, Marcos Pontes ,Onyx Lorenzoni, Paulo Guedes, Walter Souza Braga Netto, Fernando Azevedo e Silva, Ernesto Araujo, etc etc. Petista gosta de passar vergonha mesmo...

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                                        Eden Lopes Feldman

                                        ± 1 dias

                                        Infelizmente o governo Bolsonaro, que no início se dispôs a uma reforma total do estado brasileiro, está sendo obrigado a aceitar imposições externas que acabarão agradando a congressistas, STF e outros que não desejam a modernização de muitos setores. Li a recente entrevista com a Sra. Ilona, e ficou claro que ela desejava um choque de gestão na incompetente estrutura do setor de ensino do Brasil. Que privilegia universidades, com excesso em alguns cursos , e deixa de lado a educação básica. Precisamos de uma melhor estrutura de ensino básico, e uma readequação do conceito de cursos superior. Temos muitos "doutores" e pouca competência técnica. E excesso de ideologia no ensino.

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                                          Valter Luiz Demenech

                                          ± 22 horas

                                          Perfeito!!!!

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                                        Marcos Aurélio da Rocha

                                        ± 1 dias

                                        Realmente nao conheço os motivos do novo ministro. Entretanto analisando com calma presumo que ela arrumaria atritos com o novo ministro. Não estou seguro de que ela submeteria as ordens do novo ministro. Sendo assim o novo ministro ficaria desgastado. Outro problema é o diálogo com os inúmeros secretários de educação. O ministro precisava de alguém que conseguisse dialogar com os opositores. Diálogo era talvez o principal problema do ministério anterior.

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                                          Marcos Aurélio da Rocha

                                          ± 23 horas

                                          É melhor usar o método tradicional. Quimioterapia, remédio. ... O câncer está enraizado. O método cirúrgico invasivo Olavista levaria o paciente ( mec) a óbito .

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                                          Marcos O.

                                          ± 1 dias

                                          Não se trata câncer com pomada! Diálogo no MEC é como jogar o jogo do bandido! Bla bla bla bla e a conta chegando! Resultado que é bom e o que precisamos... NADA!

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                                        Francisco de Carvalho Costa Filho

                                        ± 1 dias

                                        Os resultados da educação no Brasil sugerem que deve sim haver mudanças urgentes. Tchau Paulo Freire .

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                                          DENISSON HONORIO DA SILVA

                                          ± 1 dias

                                          Fiquei desapontado com sua substituição. Vamos esperar que a secretária atual tenha pelo menos adotado algumas ideias. Se não, o tal processo dialético vai necessitar maisum geração perdida.

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                                          • D

                                            DECIO ESTEVAO DO NASCIMENTO

                                            ± 1 dias

                                            Pois é, trazer uma aposentada que deve ter participado de todas as ações e omissões do MEC na (falta de) educação básica brasileira nos últimos anos, que nos colocou nas honrosas últimas colocações de qualidade da educação no mundo, em substituição a alguém que tem competência para tentar fazer diferente, é lamentável. Vamos continuar achando o MEC um grande ministério, não pelo que ele entrega mas sim pelo que ele consome.

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                                            • R

                                              Regina Célia Baldin

                                              ± 1 dias

                                              Como já visto, nada dura neste desgoverno...

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                                              • D

                                                Divini Redemptoris

                                                ± 1 dias

                                                "Só para citar alguns ministros que estão desde o começo: Ministro Tarcisio, Marcos Pontes ,Onyx Lorenzoni, Paulo Guedes, Walter Souza Braga Netto, Fernando Azevedo e Silva, Ernesto Araujo, etc etc. Petista gosta de passar vergonha mesmo..."

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                                            • J

                                              JESIEL

                                              ± 1 dias

                                              Lamentável. Parece que nossa esperança de melhora na educação é um vôo de galinha.

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                                                Juliana Vermelho Martins

                                                ± 1 dias

                                                Gostaria que ela voltasse como Ministra da Educação.

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                                                • H

                                                  Harrison

                                                  ± 1 dias

                                                  Que pena. é uma profissional capaz e motivadora em prol de uma educação que educa. Espero que ela possa contribuir com sua experiência profissional e amor pelo EDUCAR.

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                                                  • S

                                                    Sergio Vianna

                                                    ± 1 dias

                                                    Ela vai ler Olavo e vai perceber que pensa igual a ele. Parabéns a esta senhora de coragem. É preciso realocá-la no Governo urgentemente. Espero que General Heleno, o Sr. Mourão e outros Palacianos tenham lido esta reportagem!

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                                                    • S

                                                      Salo

                                                      ± 1 dias

                                                      No final da matéria, aponta os motivos de sua substituição.

                                                      Denunciar abuso

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                                                      • M

                                                        Marcos O.

                                                        ± 1 dias

                                                        Impressionante essa guerra ideológica que contamina o MEC e destrói a educação desse país. E eu achando que com a Ilona finalmente teríamos uma gestão mais técnica e pragmática! Durou pouco, infelizmente!

                                                        Denunciar abuso

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