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Guido Orgis

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Blog que discute ideias em economia política

Debandada dos fiadores da Economia prenuncia um “calote político”

  • Por Guido Orgis
  • 12/08/2020 12:41
Debandada dos fiadores da Economia prenuncia um “calote político”
| Foto: Marcelo Camargo/Agencia Brasil

A entrada dos liberais "de mercado" na chapa de Jair Bolsonaro em 2018 foi uma união de conveniência. Quando encontrou o economista Paulo Guedes, o então candidato Bolsonaro passou a ter um fiador junto ao mercado. Sua candidatura tinha o carimbo de algumas boas intenções: reformas, redução do tamanho do Estado, privatizações, melhores condições para investimentos privados.

Essa cartilha liberal contrastava com o histórico de Bolsonaro como congressista. Mas era politicamente importante para uma candidatura que se propunha como o anti-PT. Ser pró-mercado em 2018 era também ser contra tudo o que deu errado no governo Dilma Rousseff - da política das campeãs nacionais ao controle de preços da energia.

Guedes cumpriu parte importante do seu compromisso como fiador. Montou uma equipe com nomes vindos da iniciativa privada e técnicos respeitados. Construiu uma reforma da Previdência que trouxe uma economia de longo prazo acima do que se imaginava possível. E fez uma pauta com alguns casos de sucesso no Congresso - como a Lei da Liberdade Econômica e o marco do saneamento.

A saída de Salim Mattar (da Secretaria de Desestatização e Privatização) e Paulo Uebel (da Secretaria de Desburocratização, Gestão e Governo Digital) é um momento importante porque não foi explicada por "motivos pessoais" ou a vontade de ir para a iniciativa privada, como em outras baixas recentes. Eles saíram porque suas agendas de trabalho empacaram na política.

Mattar é um empresário de sucesso e tinha a missão de fazer as privatizações do governo. Na campanha, Guedes falou bastante nas cifras bilionárias que seriam trazidas por esse programa e como ele reduziria o endividamento público e, com isso, os juros. Deixando de lado o exagero, as privatizações trariam economia aos cofres púbicos e tirariam o governo de maus negócios. Uma das peças mais importantes seria o processo de desestatização da Eletrobras, que tem oposição forte no Congresso.

Uebel também veio da iniciativa privada e tem experiência de gestão. Sua missão era continuar uma pauta antiga em Brasília, a desburocratização. Estava sob sua secretaria o cronograma de implantação da Lei da Liberdade Econômica e a reforma administrativa, que mexeria com a estrutura de pessoal do setor público. Essa reforma foi barrada pelo Palácio do Planalto.

Quem conhece um pouco de mercado imobiliário sabe que a posição de fiador nunca é confortável. Ele responde por ações que não estão sob seu controle e é lembrado no pior momento, a hora de pagar pelo calote de quem estava avalizando. A sensação que fica é a de que tanto Mattar quanto Uebel não quiseram assumir a conta do calote político do governo Bolsonaro com a turma liberal.

Desde o início, o governo ficou marcado pela existência de alas. Liberais na economia, militares na infraestrutura e coordenação política, ideólogos em pastas sensíveis na "guerra cultural" e agora o Centrão buscando seu espaço. Um dos atritos claros desse modelo foi entre liberais e militares, algo que ficou escancarado no desconforto de Paulo Guedes na apresentação do plano de investimentos que a ala militar gostaria de ver implementado - na época chamado de Plano Marshall, em referência ao plano de reconstrução da Europa no pós-guerra.

A pressão pelo aumento de gastos é grande, especialmente vindo do Centrão e de parte da ala militar. A equipe econômica tem alertado para a importância de se manter de pé o teto de gastos, algo legítimo quando se olha o histórico da gestão pública brasileira. Aqui está um ponto que parece ser o limite de Guedes: sem o controle fiscal no pós-pandemia, seu papel no governo deixará de fazer sentido.

A pandemia certamente é um fator que dificulta o trabalho da equipe econômica. Além de parar por alguns meses a pauta de reformas, ela teve de priorizar uma revisão dos benefícios assistenciais, inclusive com o risco de aumento da carga tributária se o caminho escolhido for buscar a receita com a nova CPMF para custear o Renda Brasil.

Ao mesmo tempo, a pauta de Guedes apresentou uma dificuldade clara de conexão com o mundo político, inclusive com o presidente Bolsonaro. A reforma da Previdência caminhou lentamente no início e foi bombardeada por declarações de Bolsonaro que davam a entender que ela seria menor do que se esperava. Só voltou a caminhar com celeridade depois que Guedes acertou os ponteiros com o presidente da Câmara, Rodrigo Maia.

Essa falta de conexão fica clara também na reforma tributária, na qual Guedes insiste em incluir uma nova CPMF. A proposta carece de detalhamento e é vista com ceticismo no mundo político. Outro episódio recente foi a entrada tardia da equipe econômica no debate sobre o Fundeb, no qual o governo tentou incluir uma regra estranha para uso de recursos e, no fim, acabou cedendo com a inclusão de mais verbas do que gostaria. Quase igual à forma como o auxílio emergencial chegou a R$ 600 - a reboque do Congresso, a equipe econômica topou um valor maior para ter a última palavra.

Diante da realidade política, a pauta liberalizante adquire seu tamanho real. É difícil privatizar uma estatal com várias subsidiárias e centenas de cargos apontados por políticos. Tirar as amarras do Estado e sua infinidade de normas, benefícios e exceções mexe com lobbies que cresceram junto com esse modelo mastodôntico - grupos que vão de sindicatos a grandes empresas.

Os acenos no presidente Jair Bolsonaro não ajudam. Ao mesmo tempo em que faz declarações de apoio ao teto de gastos e às privatizações, tem na cozinha do Planalto um grupo que pressiona por gastos e não quer nem ouvir falar em reforma administrativa.

Se resistir, Guedes provavelmente terá de colocar seu choque liberal de lado e focar na pauta de pequenas reformas setoriais, como a lei de cabotagem e o marco regulatório do setor de gás, aceitando que o Congresso faça a reforma tributária que quiser. Umas poucas privatizações talvez saiam até 2022, mas nada que chegue perto das "joias da coroa", como gostaria Salim Mattar. E, com sorte, as mudanças no teto de gastos fiquem para um próximo governo. Olhando em retrospecto já será bastante em um país onde o liberalismo chegou por vias tortas.

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Comentários [ 26 ]

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    MARCELO DE PAOLA

    ± 45 dias

    A via democrática é a melhor, mas nâo espere resultados no curto prazo. Essa turma de Brasília não tem limites e só respeita seus próprios interesses. Por isso açôes proibindo liberdade de expressão e livre manifestação estão sendo instauradas por decisôes monocráticas bastante questionáveis à luz da Constituição, dos nossos ilustres democratas de toga. Está tudo misturado num balaio macabro de interesses que não são os nossos enquanto contribuintes. É uma pena, nosso país tem tudo para ser grande, mas é comandado por representantes minúsculos.

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    JOSMAR PORTUGAL VAZ

    ± 45 dias

    Sei lá, se não . O Brasil é uma grande bagunça , uma imensa confusão . Todo mundo rouba, mete a mão. A coisa pública não anda e juiz por aqui vende sentenças e é ladrão. Cria-se sempre um imposto , porque imposto é uma fácil solução . Quando fica pior ainda cria-se um imposto do cheque e , então , dá-se um xeque mate e nasceu a solução. O povo sempre nas beiradas fica de fora na omissão é só é lembrado quando tem que pagar a conta que sempre chega no gás, na gasolina , luz ....sei lá, sei não .

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    Vicente Mendes Pereira

    ± 45 dias

    Votei no Bolsonaro, mas por tudo que ele tem feito parece que votei no PT. Triste ver a esperança afundar de novo.

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    Ivan S Ruppell Jr

    ± 45 dias

    O colunista parece que passou os últimos dois anos... na China! O governo Bolsonaro já cansou de enviar e reenviar e fazer MPs de privatização e liberdade econômica e diminuição de burocracia etc etc etc... e o Congresso não quer!!!! E o Brasil ainda, para o mal e para o bem, tem um parlamento invisivel às necessidades do povo brasileiro que votou em modernidades liberais... É inacreditável que um colunista sério escreva um texto destes com um título oportunista e totalmente irreal acerca do Brasil... ou é muita ignorância ou é muita safadeza...

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    Celio

    ± 45 dias

    Esperando um presidente com P maiúsculo que tenha a coragem necessária para começar de fato a desmontar o Estado

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    CSG

    ± 45 dias

    Estamos começando a assistir o triste fim do Governo Bolsonaro.

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  • J

    João Mello

    ± 46 dias

    Apoio o governo Bolsonaro por ser liberal. Essa guinada progressista, orquestrada por militares estatistas e Centrão, não pode prosperar. Se o presidente não interromper esse movimento, vou passar a ser oposição sistemática.

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  • F

    Freitas

    ± 46 dias

    kkkk>>>>>>>>>>>>>>>>> https://www.gazetadopovo.com.br/republica/breves/ricardo-barros-lider-governo-bolsonaro/

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    SILVIO MACIEL ROCHA

    ± 46 dias

    Guido você não sabe nada. Tenta se passar por conhecedor diz obviedades e distorções. Volte a estudar.

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  • F

    Freitas

    ± 46 dias

    "Já está escrito, já está previsto> Por todas videntes, pelas cartomantes> Tá tudo nas cartas, em toda as estrelas> No jogo dos búzios e nas profecias, ah!> Cai o rei de espadas, cai o rei de ouros> Cai o rei de paus, cai, não fica nada> Cai o rei de espadas, cai o rei de ouros> Cai o rei de paus, cai, não fica nada."

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    carlos

    ± 46 dias

    maldito seja bolsonaro

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    1 Respostas
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      Helio de Souza

      ± 46 dias

      Nossa como é inteligente. Sempre o mesmo comentário paqra todas os assuntos. E outros que são idiotas né?

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    Sergio Vianna

    ± 46 dias

    Tem caso de Estatal que privatizar seria um crime contra o Estado devido a simbiose criada pois tem Estatal de valor e se fosse Autarquia não entregaria o mesmo que entrega!

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    Marco Polo

    ± 46 dias

    Fica difícil e impossível uma análise clara e perfeita com tamanhas hipóteses sob conjecturas, para contrapor ao fato da sabotagem explícita de tudo do governo de Bolsonaro. Não dá para viajar tanto na maionese!"

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    Sergio Vianna

    ± 46 dias

    Vivemos em uma Democracia. Não existe agenda única para o Brasil! Essa é a verdade absoluta. Nenhum Político garantirá 100% do que está descrito em seu Plano de Governo. Estatal é agenda de Estado e não de Governo. O Congresso e o STF sabem disso. Salim deveria saber antes de aceitar o cargo e não sair reclamando!

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    C R Berger

    ± 46 dias

    QUE FIADORES O QUE....O FIADOR CHAMA-SE BOLSONARO. NÓS O COLOCAMOS LÁ.

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  • E

    Eden Lopes Feldman

    ± 46 dias

    O único motivo para tudo disto é o congresso e o STF, que não permitirão ajustes,e Bolsonaro sabe disto. Precisa de governabilidade mínima parra tentar concluir o mandato. E só conseguirá implementar a agenda liberal se houver uma profunda renovação no congresso. Fácil de entender, mas se torna um motivo para os que são contra aproveitarem a oportunidade para criticar, como este colunista. Lembram da carteira estudantil digital? A tentativa de acabar com benesses ao poder judiciário? Verbas de produtividade a quem já está aposentado? E os projetos de privatizações ? E a autonomia dos governadores na pandemia? O congresso e o STF mandam. Só uma renovação do congresso para resolver isto.

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  • A

    AMAURI

    ± 46 dias

    Começo a ter dó do Bozo, mas termino não tendo.

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  • P

    Paulo Batista Dos Santos

    ± 46 dias

    Quando uma única pessoa (o Poder Executivo) tenta remar de um lado (o lado certo) e todo o resto que está no barco (Legislativo, Judiciário, Imprensa, Sindicatos, partidos políticos, canhotas de todas as matizes) insiste em remar contra e ainda ajudado pela correnteza (pandemia), o barco acaba mesmo indo à deriva. Mas como Deus tudo olha e sempre está do lado do bem, no fim venceremos e o Brasil ainda será a verdadeira Pátria Amada. Idolatrada, Salve, Salve.

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  • J

    jose pasini

    ± 46 dias

    Militares são estatizantes e anti mercado, infelizmente. Basta lembrar os anos em que governaram e pra onde levaram a inflacao e dívida pública. E muitos deles são também esquerdistas como na Venezuela

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  • K

    Klin

    ± 46 dias

    Até agora ainda não entendo porque o primeiro da fila ainda não pediu o boné. Será apego ao cargo? Ou será mesmo um pária do Bozo?

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    chico

    ± 46 dias

    É....Colocar os pés no chão dói

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  • J

    Jota

    ± 46 dias

    É assim caminha o Brasil, um país sem futuro.

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  • D

    Deocy França

    ± 46 dias

    É necessário se realizar, com disciplina o projeto proposto. Mas,a pandemia, desarticulou as proposta. A hora é de se tentar arrumar a economia. O povo novamente vai dar o sangue pela pátria.

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  • S

    Sr. Walker

    ± 46 dias

    Nem sei o que dizer, me fogem as palavras

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    Stanislau Surek

    ± 46 dias

    Último pilar do Bolsonaro é o Guedes e este não sei se vai durar. É uma pena. Um governo que esqueceu o que prometeu no dia seguinte das eleições e só funcionou para gerar briga, atrito, para proteger os filhos, para fazer comício pró-ditadura e não assumiu liderança na pandemia. Só culpa os outros, ou seja, mas do mesmo que já tivemos ou muito pior.

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