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A Groenlândia é uma preocupação de segurança nacional dos Estados Unidos desde o século XIX. O presidente Donald Trump é o mais recente de uma longa lista de presidentes americanos que expressaram interesse em adquirir a Groenlândia ou em expandir a presença militar dos EUA na ilha, em cooperação com a Dinamarca.
Dada a localização estratégica da Groenlândia, o interesse de Trump é perfeitamente racional — mas os Estados Unidos devem lidar com as legítimas preocupações de segurança levantadas por Trump sem correr o risco de violar a OTAN.
O interesse americano na Groenlândia remonta a mais de um século e meio. O secretário de Estado William Seward manifestou interesse na Groenlândia já na década de 1860. O interesse americano em adquirir território da Dinamarca tem um precedente histórico, visto que os EUA compraram as Ilhas Virgens da Dinamarca em 1917.
A presença militar americana na Groenlândia data da década de 1940, e o presidente Harry S. Truman manifestou interesse em comprar a Groenlândia da Dinamarca após a Segunda Guerra Mundial. A justificativa estratégica para a presença militar dos EUA tornou-se especialmente clara com o início da Guerra Fria.
Com o advento dos bombardeiros estratégicos e dos mísseis balísticos intercontinentais, sobrevoar a Groenlândia tornou-se o caminho mais curto entre as principais bases da União Soviética e os Estados Unidos.
Em 1951, os Estados Unidos e a Dinamarca assinaram um amplo tratado que expandiu um acordo de 1941, permitindo aos EUA estabelecer e operar bases e tropas na Groenlândia. A Base Espacial de Pituffik está atualmente localizada no norte da Groenlândia, apoiando missões de alerta de mísseis, defesa antimíssil e vigilância espacial.
O debate público atual sobre a Groenlândia ignora alguns pontos-chave que explicam o crescente interesse do governo Trump em repensar a relação dos Estados Unidos com a ilha.
Já existe um mecanismo legal para a Groenlândia declarar independência, caso assim o deseje, visto que a Lei de Autogoverno da Groenlândia, de 2009, “estabelece basicamente um roteiro para a independência”.
Em 2023, uma comissão constitucional composta por membros do parlamento da Groenlândia apresentou uma proposta de constituição para uma Groenlândia pós-independência.
Além disso, uma pesquisa de opinião realizada no ano passado mostrou que 56% dos habitantes da Groenlândia são favoráveis à independência.
O governo dinamarquês afirma há muito tempo que o estatuto da Groenlândia é uma questão que cabe aos groenlandeses decidir. O governo pode muito bem concluir que poupar centenas de milhões de dólares por ano, atualmente gastos no apoio ao governo da Groenlândia, é um bom negócio tanto para a Dinamarca quanto para a Groenlândia.
Como afirmou a primeira-ministra dinamarquesa, Mette Frederiksen, “a lei de autogoverno estipula claramente que o futuro da Groenlândia deve ser definido pela Groenlândia e pelos groenlandeses”.
Caso a Groenlândia declarasse independência, perderia o generoso subsídio anual fornecido pela Dinamarca — que representa aproximadamente metade do orçamento do governo groenlandês —, aumentando as preocupações de que algum outro país pudesse intervir para preencher a lacuna de financiamento.
Conservadores americanos observam o potencial surgimento de um novo Estado ártico independente, com uma fonte de renda incerta e que poderia se desvincular tanto da Dinamarca quanto da OTAN. Eles têm razão em temer que a China ou a Rússia possam preencher essa lacuna de financiamento e construir uma presença no Ártico que seria inaceitável tanto para os interesses americanos quanto para os europeus.
A Dinamarca é uma aliada de longa data dos Estados Unidos e provou ser uma das amigas mais fiéis da América dentro da OTAN. De fato, durante a longa guerra no Afeganistão, as tropas dinamarquesas participaram consistentemente de operações de combate e foram mortas em ação lutando contra o Talibã a uma taxa per capita maior do que a de qualquer outro aliado da OTAN.
A cooperação em segurança entre os EUA e a Dinamarca é forte, com o país já operando aeronaves de combate F-35 de fabricação americana, discutindo a compra de aeronaves de patrulha marítima P-8 Poseidon e demonstrando um claro compromisso com os gastos em defesa dentro da OTAN.
É evidente que, caso os Estados Unidos adquiram a Groenlândia contra a vontade da Dinamarca e de outros países europeus, isso poderá criar verdadeiras fissuras na aliança da OTAN. Tais fissuras poderiam, em última instância, levar à dissolução da OTAN. O que os Estados Unidos poderiam fazer, então, em coordenação com a Dinamarca e a Groenlândia?
Os Estados Unidos têm algumas opções que podem ser seguidas caso o governo da Groenlândia decida pela independência da Dinamarca.
Os Estados Unidos poderiam oferecer um estatuto territorial, semelhante ao de Porto Rico ou das Ilhas Virgens Americanas, no qual a Groenlândia seria autogovernada e não um Estado, mas parte dos Estados Unidos.
Alternativamente, os Estados Unidos poderiam oferecer um acordo semelhante ao Pacto de Livre Associação (COFA), que mantêm atualmente com as Ilhas Marshall, Micronésia e Palau, segundo o qual esses países são independentes e autogovernados, mas os EUA têm acesso e responsabilidade exclusivos em questões de segurança, em troca de um generoso subsídio americano.
Considerando a pequena população da Groenlândia, com menos de 60.000 habitantes, e uma economia de apenas 3 bilhões de dólares, o país teria dificuldades tanto para armar um exército capaz de defender adequadamente sua soberania quanto para cumprir suas obrigações financeiras em geral.
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Alternativamente, os Estados Unidos poderiam trabalhar com a Dinamarca e outras nações europeias para estacionar um número maior de tropas na Groenlândia, a fim de proteger melhor a ilha e o Ártico da influência chinesa ou russa
Ao mesmo tempo, os governos americano e europeu podem trabalhar juntos para acessar recursos essenciais na Groenlândia, proporcionando, simultaneamente, empregos bem remunerados aos groenlandeses. De fato, a melhor opção a curto prazo é que os Estados Unidos assinem um acordo de defesa atualizado com a Dinamarca, que atualize a lógica jurídica apresentada nos acordos de 1941 e 1951, os quais justificaram o estacionamento de forças na ilha como parte de uma arquitetura de defesa continental em um período de ameaças sistêmicas.
O acordo atualizado deve formalizar e expandir o acesso dos EUA ao território da Groenlândia para fins militares, espaciais, marítimos e de infraestrutura, reafirmando o status da Groenlândia como um território autônomo que faz parte da soberania dinamarquesa.
Tal acordo abriria caminho para que os Estados Unidos reabrissem bases militares desativadas, ampliando a capacidade americana de detectar ameaças marítimas, aéreas e de mísseis russos ou chineses contra o território nacional, vindas do polo Ártico.
Os governos dos Estados Unidos, da Dinamarca e da Groenlândia têm agora a oportunidade de construir um futuro que beneficie os três países, assegurando os interesses dos povos americano, dinamarquês e groenlandês. Ao adquirir a Groenlândia, os EUA manteriam essa parte crucial do Ártico livre de influências adversárias, sem causar rupturas na OTAN.
©2026 The Daily Signal. Publicado com permissão. Original em inglês: A Conservative Greenland Policy Rationale
