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Trump e Xi ensaiam aproximação, mas a rivalidade EUA-China continua

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A cúpula Trump-Xi expôs os limites da diplomacia: por trás dos acordos, permanecem a rivalidade e a profunda desconfiança entre EUA e China. (Foto: Octavio Guzmán/EFE/EPA)

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Na semana passada, o presidente Donald Trump recebeu o líder chinês Xi Jinping em Washington, D.C. Embora o encontro tenha sido marcado por grande pompa, incluindo um jantar de Estado e apresentações sobre a história americana, o verdadeiro foco da cúpula foram os resultados alcançados. A cúpula parece ter atendido às expectativas, salvaguardando os interesses americanos e não oferecendo concessões em áreas importantes para os EUA.

De acordo com o relatório da Casa Branca divulgado após a cúpula, os EUA e a China anunciaram diversos resultados abrangendo comércio, inteligência artificial e futuras interações. Os exemplos econômicos incluem reduções tarifárias de até US$ 60 bilhões em bens não sensíveis, como artigos para o lar e produtos agrícolas, e um compromisso chinês de comprar 10 milhões de toneladas métricas de carvão americano em 2027 e 2028.

Ambos os países também concordaram em estabelecer o Diálogo de Superinteligência EUA-China para manter uma linha de comunicação aberta sobre o desenvolvimento e os potenciais riscos da IA. Um resultado notável, anunciado antes da cúpula, foi a prorrogação da trégua comercial de novembro de 2026 a janeiro de 2027, que mantém a atual suspensão das tarifas mais altas e dos controles sobre terras raras.

Os dois líderes também anunciaram a intenção de se encontrarem mais duas vezes este ano. Trump visitará a China para a cúpula da Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (APEC) em Shenzhen, em novembro de 2026, enquanto Xi retornará aos Estados Unidos em dezembro de 2026 para a cúpula do G20 na Flórida. Os líderes também discutiram Irã, Rússia, Coreia do Norte e controle de armas. E, em um gesto diplomático, Xi anunciou que dois pandas serão enviados ao zoológico de Atlanta.

Ao mesmo tempo, o documento informativo da Casa Branca deixou claro que os EUA estão acompanhando de perto a implementação, por parte da China, de seus compromissos anteriores. Por exemplo, o documento detalha a cooperação em andamento no combate ao fluxo de fentanil para os Estados Unidos, uma área na qual Washington continua pressionando Pequim a tomar medidas mais enérgicas. A Casa Branca também observou que os dois países continuam a abordar as preocupações sobre a utilização, pela China, de cadeias de suprimento de terras raras como armas.

Em suma, os americanos podem encarar a cúpula como uma verificação de manutenção da relação EUA-China, em vez de um encontro que alterou fundamentalmente o rumo das relações bilaterais.

Em outras palavras, a cúpula foi marcada por grande pompa, mas pouca substância, não produzindo avanços significativos nas questões cruciais que definem a relação

Este resultado, contudo, já era esperado. Os resultados da cúpula refletem a rivalidade contínua entre os EUA e a China, na qual as interações diplomáticas só conseguem mascarar parcialmente a profunda desconfiança entre os dois países. Por exemplo, a prorrogação da trégua comercial por apenas dois meses, muito aquém da prorrogação de dois anos solicitada pela China, demonstra que os EUA não estão satisfeitos com o cumprimento dos compromissos da China e buscam manter a pressão sobre Pequim para que esta cumpra sua parte no acordo.

Na prática, isso significa que as relações EUA-China continuarão a operar com um patamar mínimo estável que permite a comunicação contínua e reduz o risco de escalada ou conflito. Ao mesmo tempo, a relação é limitada por um teto baixo e firme, abaixo do qual grandes disputas sobre comércio, Taiwan e tecnologia não podem ser facilmente resolvidas — ou mesmo resolvidas. Deste ponto de vista, o governo Trump manteve-se firme contra o pedido de Xi para que os EUA se alinhassem mais estreitamente com a posição da China em relação a Taiwan, e também manteve corretamente os controles de exportação fora da mesa de negociações.

Com os líderes prestes a se reunirem novamente em apenas dois meses, haverá mais oportunidades para os EUA e a China abordarem suas disputas em curso. Se o governo Trump continuar a salvaguardar a influência e as vantagens estratégicas americanas, ao mesmo tempo que responsabiliza a China pelo cumprimento de seus compromissos anteriores, poderá ter certeza de que sua política em relação à China está realmente priorizando os Estados Unidos.

Andrew J. Harding é assistente de pesquisa do Centro de Estudos Asiáticos da Heritage Foundation, instituto de pesquisa e análise política sediado nos Estados Unidos.

©2026 The Daily Signal. Publicado com permissão. Original em inglês: The Trump-Xi Summit Put America First

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