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Elisa Cordeiro teve o celular roubado em uma padaria. Para ela, estabelecimento também foi vítima | Antonio Costa / Gazeta do Povo
Elisa Cordeiro teve o celular roubado em uma padaria. Para ela, estabelecimento também foi vítima| Foto: Antonio Costa / Gazeta do Povo

Projeto de lei que prevê defesa à distância passa no Senado

Agência Brasil

Os consumidores estão mais próximos de ter seus direitos garantidos mesmo quando estiverem longe dos órgãos de defesa. Um projeto de lei aprovado na última semana e em caráter terminativo pelo Senado estabelece que os órgãos governamentais de defesa do consumidor deverão oferecer um serviço que permita aos cidadãos fazerem denúncias e representações à distância.

O texto, que segue ainda para análise na Câmara dos Deputados, também determina que "os fornecedores de bens e serviços por meios eletrônicos, resguardado o sigilo industrial, prestem informações sobre questões do interesse do consumidor".O projeto já havia recebido parecer favorável da Comissão de Ciência e Tecnologia do Senado. Ele não precisará ser aprovado pelo plenário da Casa, a não ser que haja recurso para que a matéria também passe por essa votação. Se o texto receber alterações na Câmara dos Deputados, ele precisará voltar ao Senado para revisão.

Em seu parecer na Comissão de Defesa do Consumidor, o senador Aloysio Nunes (PSDB-SP) disse que o comércio eletrônico tem crescido no país e ainda não está suficientemente regulamentado. "O comércio eletrônico tem inegável importância e magnitude nos dias de hoje. Contudo, por ser relativamente recente, ele não foi devidamente regulamentado pelo CDC [Código de Defesa do Consumidor], que também não versou sobre a utilização da internet como instrumento de informação e de defesa dos direitos do consumidor", diz o relator.

Imagine a situação: você está em uma loja, fazendo compras, e bandidos entram no estabelecimento. Entre as vítimas do assalto estão o dono do comércio, os funcionários e os consumidores. O que fazer quando o roubo termina? É possível pleitear indenização neste caso? Advogados alertam que esta não é uma questão pacificada no direito brasileiro e recomendam aos consumidores refletir que, assim como eles, os estabelecimentos também são vítimas da violência.

O Código de Defesa do Consumidor (CDC) prevê que é responsabilidade do estabelecimento comercial a segurança no que diz respeito ao produto ou à prestação de serviço. Entretanto, quando o assunto é a segurança em relação a roubos não há entendimento pacificado, já que o CDC não se refere ao assunto e juízes têm analisado os processos como caso fortuito e força maior.

O Tribunal de Justiça do Paraná (TJ-PR), por exemplo, analisou um caso, em 2009, de um assalto em um posto de gasolina. A motorista que moveu a ação alegou no processo que deixou seu veículo junto à bomba para efetuar o pagamento e quando voltou foi abordada por dois assaltantes, que levaram seu carro. Ela pediu indenização por dano material e moral, mas o juiz que julgou o caso negou o pedido, afirmando que havia ausência de nexo entre o dano e a prestação do serviço, considerando o fato como "inevitável e de força maior".

Esse é um exemplo em que o empresário consegue se eximir da responsabilidade pelo assalto. De acordo com advogada especialista em Direito do Consumidor, Luciana Kishino, da Becker, Pizzatto & Advogados Associados, os consumidores vítimas de assaltos em estabelecimentos comerciais que pedem indenizações por dano material e moral têm conseguido, em alguns casos, êxito no processo. "Infelizmente não é uma decisão pacificada e é uma frustração quando isso acontece. O argumento de que a culpa é exclusiva de um terceiro não tem sido suficiente. Não há como atribuir ao empresário o ônus do assalto, sendo a segurança pública um dever do Estado", pondera Luciana.

A coordenadora do Pro­con-PR, Claudia Silvano, também ressalta que a segurança é dever do Estado. "É uma briga árdua, porque o caso fortuito e de força maior, como o assalto, é inevitável, em alguns casos. Entretanto é da natureza de alguns negócios a segurança, como as agências bancárias, por exemplo", pontua.

Exceções

Casos envolvendo tipos de estabelecimento como estacionamentos e hotéis têm recebido decisões favoráveis às vítimas. Segundo os especialistas, nestes casos, os consumidores que procuram o local, buscam segurança e o cuidado com seus pertences. Por essa razão, alguns juízes têm entendido que, quando há roubos, as vítimas devem ser indenizadas. "É uma questão fática, é isso que define se há razão para indenização ou não. Há correntes no Judiciário que dizem que o direito básico de segurança do consumidor se limita ao produto e serviço, e outras que incluem a segurança também no sentido da violência. A posição mais coerente, no meu ponto de vista, é que a loja é tão vítima quanto o consumidor", analisa Patrícia Mendlowicz, da Martinelli Advocacia Empresarial, advogada especialista em Relações de Consumo.

Empresário deve prestar assistência aos clientes

Em casos de assalto, o dono do estabelecimento não deve se esquecer dos consumidores, que também foram vítimas da violência. A orientação dos especialistas é que o empresário acione a polícia, registre o boletim de ocorrência e peça para que alguns dos consumidores aguardem a chegada dos policiais para serem testemunhas.

A advogada especialista em Direito do Consumidor, Luciana Kishino, da Becker, Pizzatto & Advogados Associados, recomenda alguns cuidados com as vítimas. "É preciso que ele preste os primeiros socorros e haja com cordialidade com os consumidores", ressalta.

Entretanto nem sempre os empresários agem assim. A diretora de eventos Elisa Cordeiro trabalhava no bairro Mercês, em Curitiba, e todas as tardes ia a uma padaria tomar café. Ela conta que estava em frente ao estabelecimento quando os assaltantes, que já estavam lá dentro, apontaram uma arma para ela e a mandaram entrar. "Eles já tinham roubado o caixa, estavam com um maço de dinheiro nas mãos. Ao todo, foram seis consumidores e os funcionários roubados. Levaram meu celular", lembra.

Depois que os assaltantes foram embora, o dono da padaria foi chamado. Quando ele chegou, ele demonstrou preocupação apenas com o dinheiro que havia sido roubado, segundo Elisa. "Ele não falou nada com a gente, pediu apenas para que ficássemos para registrar o boletim de ocorrência. Ele não prestou ajuda, não perguntou se estávamos bem, só falava do dinheiro que tinha sido roubado", recorda.

Elisa ressalta que não passou pela sua cabeça acionar a Justiça para pedir indenização pelo roubo do celular e pelo constrangimento. "Assim como eu, ele também foi vítima. Mas como eu era cliente, ele podia ter se preocupado mais, talvez oferecido alguma cortesia, até como forma de fazer com que eu voltasse", analisa.

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