Industrialização do interior depende de políticas públicas

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Perto de 92% do Imposto sobre Circulação de Mer­­­cadorias e Serviços (ICMS) gerado pelo setor industri­­­al no Paraná está concentrado em 19 cidades, principalmente Curitiba e região metropolitana. Para equilibrar a distribuição de investimentos industriais no estado, o governo e a Federação das Indústrias do Estado do Paraná (Fiep) defendem alternativas, como a redução tributária sobre os empreendimentos instalados no interior e a melhoria da infraestrutura.

A industrialização no estado começou na década de 70 e, com as fábricas, os moradores do campo começaram a migrar para as cidades. O censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) feito no Paraná em 1980 comprova essa tendência: 4,5 milhões de pessoas moravam nas cidades, enquanto que 3,1 milhões viviam no campo. Hoje, a realidade é outra. Apenas 1,5 milhão de paranaenses dos 10,4 milhões registrados pelo Censo de 2010 vive na área rural.

É a população do campo, no entanto, que aparece como a maior oferta de mão de obra para os investidores industriais que apostam no interior. Em Palmeira, na região dos Campos Gerais, cerca de 40% da mão de obra é de origem agrícola. A estimativa é da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico, que comemora os investimentos recentes na cidade.

A Probel Colchões e Esto­­­fados vai investir R$ 36 milhões na construção de uma planta fabril no distrito industrial do município. A cerca de três quilômetros dela, será construída a Kürten Madeiras, que vai empregar R$ 40 milhões na construção de uma fábrica. Os empreendimentos ganharam o terreno e a terraplanagem da prefeitura. Juntos, os dois investimentos vão gerar 395 empregos diretos. Para o secretário municipal de Desenvolvimento Econômico de Palmeira, Jaudeth Hajar, os reflexos do investimento industrial são sentidos em todos os setores. "O comércio e a economia de modo geral passam a sentir os efeitos da industrialização dentro de uns dois anos", comenta.

Para qualificar as pessoas que vão ocupar esses postos de trabalho, a prefeitura licitou a construção de uma escola técnica do sistema Sesi-Senai onde funcionava a antiga estação ferroviária do município.

Proximidade de matéria-prima é principal trunfo de municípios

Palmeira é cortada pelas rodovias BR-277, que dá acesso a Curitiba, e PR-151, que leva a Ponta Grossa. A logística e a proximidade dos fornecedores de matéria-prima foram os pontos que pesaram na escolha da cidade pela Kürten. "O município foi escolhido pela posição estratégica e central, próximo aos produtores de madeiras ecologicamente corretas – principal matéria prima a ser utilizada por nossas fábricas e, ainda, pelo rápido acesso a malha viária, o que facilita a logística no transporte dos produtos", explica o gerente-administrativo, Edson Marcos.

A matéria-prima também foi um argumento da Cargill para a escolha de Castro, nos Campos Gerais, para a edificação de uma fábrica de amido e adoçante, no valor de R$ 350 milhões, para a entrada em operação em 2013. A região é rica produtora de milho.

É a matéria-prima também que vai motivar a instalação da Klabin – um investimento de R$ 6,8 bilhões, o maior do Paraná nos últimos anos – nas regiões dos Campos Gerais e Norte Pioneiro. A sede do empreendimento, que deverá ser construída até 2014, ainda está em estudo e deve ficar em uma de 12 cidades. Em um acordo inédito, o ICMS industrial será repartido entre os 12 municípios do entorno da fábrica.

Vocações

Além da logística e da oferta de matéria-prima, outro fator que pode alavancar a interiorização da industrialização são os arranjos produtivos locais. Em Rolândia, no Norte, por exemplo, a Dori Alimentos estuda investir R$ 31,9 milhões na expansão da fábrica de doces instalada no município, enquanto que a Selmi – indústria de massas – vai destinar R$ 80 milhões na construção de uma unidade fabril prevista para entrar em operação em julho deste ano. O secretário municipal de Desenvolvimento Econômico, Ernesto Pereira, acredita que a logística atraiu os investimentos. "Temos um canal de escoamento muito bom para o centro-oeste e para o sul do país, mas também o que tem nos ajudado é a própria vocação econômica para o setor de alimentos", aponta Pereira. Nesse sentido, o presidente do Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social (Ipardes), Gilmar Mendes Lourenço, vê uma saída para o fomento da industrialização no interior. "É preciso reforçar as aptidões regionais e o governo precisa criar mecanismos para isso", diz.