Slobodan Milosevic nasceu em Pozarevac, república sérvia de Montenegro (antiga Iugoslávia), em 20 de agosto de 1941. Era filho de um sacerdote da igreja ortodoxa que se suicidou, assim como sua mãe. Ele estudou Direito na Faculdade de Belgrado e, de 1969 a 1982, foi alto funcionário do Partido Comunista. Em outubro de 1987, chegou pela primeira vez à Presidência da Sérvia, a maior das seis repúblicas que formavam a federação iugoslava.
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