Celso Nascimento: O confisco dos depósitos
- colunista
MP não irá participar do novo sistema
Angieli Maros, com colaboração de Vitor Santana, especial para a Gazeta do Povo
O Ministério Público do Paraná (MP-PR) anunciou ontem que não irá integrar o Sistema de Gestão Integrada dos Recursos Financeiros (Sigerfi), que centraliza os recursos do Poder Executivo em uma única conta bancária gerenciada pela Secretaria da Fazenda.
Em nota divulgada ontem, o procurador-geral de Justiça do Paraná, Gilberto Giacoia, disse que o órgão não se integrará ao projeto, pois "a centralização da administração já é adotada em suas contas e a gestão orçamentária do MP é autônoma e, portanto, independente de outros poderes".
O procurador elogiou a criação do sistema, mas fez uma ressalva. "Há que se ter rigor no controle [dos gastos], valendo-se dos instrumentos correspondentes, sempre vinculados ao planejamento e aos limites orçamentários."
O Tribunal de Contas (TC), que também pode aderir à conta única, decidiu aguarda sanção da lei para decidir se fará parte do sistema. O projeto de lei que unifica todas as contas bancárias do governo estadual teve sua redação final aprovada ontem. A expectativa é de que seja sancionado até, no máximo, o início da próxima semana.
Disputa
Candidato a conselheiro do TC, Plauto Miró foi contrário ao projeto
A eleição do próximo conselheiro do Tribunal de Contas (TC) serviu como pano de fundo para as disputas na Assembleia sobre o Sistema de Gestão Integrada dos Recursos Financeiros do Paraná (Sigerfi). O único deputado da base de apoio ao governador Beto Richa (PSDB) a votar e se manifestar contra o projeto foi Plauto Miró (DEM), que também é candidato à vaga no tribunal. Seu principal adversário é o também deputado Fabio Camargo (PTB) filho do presidente do Tribunal de Justiça, Clayton Camargo.
Miró acredita que sua "dissidência" nesse projeto não deve prejudicar sua relação com o governo. "Na verdade, estou tentando fazer a defesa do governador, pois ele pode ser prejudicado por um projeto inconstitucional", afirma. A reportagem procurou Camargo para comentar o caso, mas não teve sucesso.
A seccional paranaense da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB-PR) se manifestou ontem contra um eventual convênio entre o Tribunal de Justiça (TJ) e o governo do estado. Para advogados, a situação pode resultar na transferência de depósitos judiciais para a conta única estadual. Aprovado ontem, em redação final, o Sistema de Gestão Integrada dos Recursos Financeiros do Paraná (Sigerfi), a chamada conta única do estado, receberá recursos de todas as pastas do governo e poderá também centralizar o orçamento de outros poderes, desde que haja concordância por parte deles.
Para a OAB-PR, caso o TJ resolva participar dessa conta, fica aberta uma brecha para que sejam repassados os depósitos judiciais para o governo. A Ordem considerou que essa situação é inconstitucional e prometeu entrar com ação na Justiça para evitar que haja a celebração de convênio nesse sentido.
O acesso do estado aos depósitos judiciais de natureza tributária foi considerado inconstitucional pelo Órgão Especial em decisão recente. No início de 2013, o governo, com base na lei federal 11.429/2006, pediu que o TJ repassasse à administração estadual 70% desses depósitos. O pedido foi negado pelo Órgão Especial, que considerou o repasse inconstitucional.
Na avaliação de advogados, a situação pode mudar caso o presidente do TJ, o desembargador Clayton Camargo, decida por aderir ao Sigerfi. Nesse caso, os recurso até mesmo de depósitos judiciais particulares poderiam ser manejados pelo governo do estado.
Para participar da conta única, o TJ não precisaria consultar o Órgão Especial. De acordo com o texto da lei que cria o sistema, a participação do Judiciário (e de outros poderes) dependeria da assinatura de um convênio. Pelo regimento do TJ, isso seria uma prerrogativa do presidente do tribunal.
O secretário da Fazenda do estado, Luiz Carlos Hauly, nega que haja o risco de o governo do estado ter acesso aos depósitos judiciais. De acordo com ele, a conta única é apenas uma otimização da administração dos recursos do estado e o governo não irá interferir na gestão dos recursos de outros poderes. "Estão usando um projeto de modernização da gestão pública do estado como um cavalo de guerra."
Hauly diz que ainda não se sabe se os outros poderes irão aderir ao programa e que, portanto, seria "uma ilação" tentar supor os efeitos da participação do TJ. O secretário ainda sustenta que o modelo foi baseado no Siafi, que é usado há mais de 20 anos pelo governo federal.
Outros poderes
Tanto o Ministério Público (MP) quanto o Tribunal de Contas (TC) comunicaram à reportagem da Gazeta do Povo que ainda aguardam a sanção da lei para fazer uma análise da constitucionalidade da medida, e que não poderiam se manifestar antes de um estudo oficial. A assessoria do TJ foi procurada pela reportagem, mas não deu retorno sobre o assunto.
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