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 | Roque de Sá/Agência Senado
| Foto: Roque de Sá/Agência Senado

O Senado Federal aprovou na quinta-feira (8) as duas primeiras medidas provisórias do governo de Michel Temer (PMDB). As MPs tratam de uma reforma administrativa no governo federal e instituem o Programa de Parcerias de Investimentos.

A principal medida da reforma administrativa de Temer é a redução do número de ministérios de 32 para 26 – contando a Advocacia Geral da União (AGU) e o Banco Central (BC). Além da extinção de pastas, a Medida Provisória também transforma alguns ministérios. A Previdência Social, que estava vinculada ao Ministério do Trabalho, agora integra a pasta da Fazenda.

Confira o que mudou na composição dos ministérios

Número de pastas vinha subindo desde a década de 1990

O número de ministérios no Brasil tem crescido desde o início da década de 1990. No final do governo Fernando Collor (1990-1992), o número de pastas não passava de 14. Sob Itamar Franco (1992-1994), o número dobrou.

No período seguinte, Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) chegou ao final do mandato com 26 pastas. Luiz Inácio Lula da Silva e Dilma Rousseff (PT), por sua vez, continuaram com a expansão, chegando a um total de 39 ministérios em 2014, último ano do primeiro mandato de Dilma. O número só foi reduzido em 2015, para 32 ministérios.

De acordo com a exposição de motivos assinada por Temer ao enviar a MP, a ideia da medida é recombinar competências e atribuições dos órgãos federais.

“Na verdade, extinguiram-se as estruturas administrativas desses órgãos, na forma como as conhecíamos até hoje, mas reunimos seus feixes de competência noutros órgãos, a fim de que suas importantes atividades não se perdessem ou deixassem de ser realizadas”, diz o presidente.

Redução de gastos

Apesar de o presidente dizer que a mudança é necessária para adequar a estrutura da administração à realidade econômica do país, o governo não divulgou uma estimativa de qual será o valor economizado.

Em entrevista sobre o tema à Gazeta do Povo concedida quando a MP foi enviada à Câmara, o diretor do Contas Abertas, Gil Castello Branco, disse que o corte nos ministérios passa uma falsa impressão de que o governo está reduzindo gastos, quando, na realidade, as mudanças têm peso ínfimo no orçamento da União – que muitas vezes são absorvidas pelos custos da própria mudança.

Outra MP cria o Programa de Parcerias de Investimentos

A outra Medida Provisória aprovada pelo Senado na sessão plenária de quinta-feira (8) criou o Programa de Parcerias de Investimentos (PPI), que tem o objetivo de estimular parcerias com a iniciativa privada para a execução de empreendimentos de infraestrutura. O objetivo do governo com o texto é eliminar entraves burocráticos e o excesso de interferências do Estado para acelerar as concessões ao setor privado.

“O investimento em infraestrutura mostra-se fundamental para a retomada do crescimento da economia. Investir em infraestrutura significa atuar em todas as fases do ciclo econômico”, afirma o presidente Michel Temer na justificativa da MP enviada ao Congresso.

O PPI ficará sob o comando do secretário-executivo da Secretaria do Programa de Parcerias de Investimentos da Presidência da República – cargo criado pela MP e ocupado pelo ex-deputado Moreira Franco (PMDB).

Conselho

O texto aprovado no Senado com 44 votos favoráveis e 6 contrários também prevê a criação de um conselho para coordenar e integrar as ações de governo em empreendimentos de infraestrutura que tenham a participação privada. O conselho terá a competência de aprovar o planejamento estratégico nacional de longo prazo para concessões e parcerias público-privadas.

Fundo

A MP também autoriza o BNDES a criar um Fundo de Apoio à Estruturação de Parcerias para contratar serviços especializados para estruturar parcerias de investimentos e de desestatização, com duração inicial de 10 anos, renováveis por igual período.

Confira as mudanças na estrutura do governo federal

Veja a lista de ministérios que deixaram de existir e saiba quais pastas absorveram sua funções.

Extintos

Para onde foram

Secretaria de Portos da Presidência da República Ministério dos Transportes
Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República Ministério dos Transportes
Controladoria-Geral da União Ministério da Transparência, Fiscalização e Controle
Ministério das Comunicações Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação
Ministério do Desenvolvimento Agrário Ministério do Desenvolvimento Social
Ministério das Mulheres, da Igualdade Racial, da Juventude e dos Direitos Humanos Ministério da Justiça
Casa Militar da Presidência da República Gabinete de Segurança Institucional
Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República Perde o status de Ministério mas segue com as atribuições
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