Diferenças
Aumento de preço em novos e usados também influencia arrecadação
O valor do metro quadrado dos imóveis também influenciou o aumento, segundo o economista Lucas Dezordi, visto que a alíquota do imposto é calculada sobre a avaliação ou o valor pago pelo imóvel; o que for o maior. Em Curitiba, a alíquota pode chegar a 2,4%, dependendo do preço e a forma como o imóvel foi pago. "Em janeiro de 2009, a área total dos apartamentos novos custava R$ 1.823 o metro quadrado. Em dezembro de 2011, o valor subiu para R$ 2.877. É um aumento de 57,76%, bem no boom imobiliário, que mostra a valorização do imóvel", aponta.
Pelos dados da Associação dos Dirigentes de Empresas do Mercado Imobiliário do Paraná (Ademi-PR) e do Instituto Paranaense de Pesquisa e Desenvolvimento do Mercado Imobiliário e Condominial (Inpespar), entre 2009 e 2011, o preço do metro quadrado dos imóveis novos de Curitiba subiu quase 25% e o dos usados, 115%, enquanto a arrecadação cresceu 66,84%. As diferenças, segundo o professor da Faculdade Estácio Daniel Poit, indicam o aquecimento no mercado e o crescimento nas vendas, mas não o aumento no preço. "Como os números não estão alinhados, o aumento no número de negócios imobiliários foi maior que a valorização dos preços."
270% é quanto cresceu o porcentual de arrecadação de ITBI de Ponta Grossa, nos Campos Gerais, entre 2007 e 2011. Nesse período, o montante passou de R$ 4,3 milhões para R$ 16,1 milhões.
"O ITBI está diretamente atrelado à saúde do setor imobiliário. Ouvimos fontes do setor e a tendência é de que o mercado da construção civil encontre um nível de estabilidade."
João Luiz Marcon, secretário municipal de Finanças de Curitiba.
O boom imobiliário dos últimos anos ajudou a engordar os cofres das principais cidades do Paraná. Entre 2007 e 2011, os quatro maiores municípios do estado (Curitiba, Londrina, Maringá e Ponta Grossa) e o maior da região metropolitana da capital (São José dos Pinhais) viram os recursos arrecadados com o Imposto sobre Transmissão de Bens Imóveis (ITBI) crescerem 137%, em média. Atrás do ISS e do IPTU, o ITBI é a terceira fonte de arrecadação direta dos municípios. O tributo é cobrado sobre a transferência de titularidade dos imóveis e, por isso, serve como termômetro do mercado imobiliário.
Ponta Grossa apresentou o maior crescimento porcentual na arrecadação no período, com alta de 270%, de R$ 4,3 milhões para R$ 16,1 milhões. "Nos últimos anos foram muitos investimentos em construção de casas, prédios e isso fez com que houvesse uma movimentação que com certeza refletiu na arrecadação municipal", afirma o secretário de Finanças de Ponta Grossa, Ângelo Mocelin.
Em Curitiba, a arrecadação cresceu 128%, um incremento de R$ 115 milhões na receita tributária municipal, totalizando mais de 14% do bolo da arrecadação direta. Para o economista e professor da FAE Lucas Dezordi, influência direta do volume de imóveis lançados. "Apenas em Curitiba, os lançamentos passaram de 5 mil unidades para 10 mil unidades ao ano entre 2009 e 2011", avalia.
O saltou em 2010 também se deve às entregas dos imóveis lançados a partir de 2007, lembra o professor da área do Instituto Superior de Administração e Economia da Fundação Getúlio Vargas (Isae/FGV) Henrique Penteado Teixeira. "O ITBI é pago justamente na passagem da escritura da incorporadora para o comprador", explica.
Expectativas
Até o fim deste ano, a prefeitura da capital espera arrecadar R$ 240 milhões com o ITBI, 17,6% sobre 2011. Para 2013, a projeção é de crescimento de cerca de 9%, o que indica uma desaceleração no mercado. "O ITBI está diretamente atrelado à saúde do setor imobiliário. Ouvimos fontes do setor e a tendência é de que o mercado da construção civil encontre um nível de estabilidade", explica o secretário municipal de Finanças de Curitiba, João Luiz Marcon.
Os recursos do ITBI seriam suficientes para "bancar", sozinhos, o orçamento da Secretaria Municipal de Meio Ambiente. O uso dos recursos, entretanto, obedece à destinação constitucional de 25% para a educação e 15% para saúde, além de 4% para a Câmara de Vereadores. O restante é distribuído às demais secretarias e usado para custear despesas da prefeitura.
Em Londrina, os condomínios elevam a receita
A tendência em transformar propriedades rurais de pequeno e médio portes em condomínios residenciais impulsionou o aumento na arrecadação do ITBI em Londrina. A cidade teve o segundo maior crescimento no estado, com elevação de 167% na entrada de recursos entre 2007 e 2011.
A mudança na base de cálculo do tributo em 2010 também ajudou a elevar a receita com o ITBI, que representa mais de 12% da arrecadação direta do município. Antes, o ITBI era calculado com o mesmo valor usado para o Imposto sobre Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU). "Agora, os contribuintes não podem declarar um preço menor que o da prefeitura e os valores se aproximaram do valor de mercado", explica o diretor de arrecadação da prefeitura municipal, Henrique de Castro Silva.
Em São José dos Pinhais, o crescimento econômico com a chegada das montadoras de veículos, bem como a construção do Contorno Leste e a expansão do município da área rural foram os principais motivos do aumento na arrecadação. "Em 2000, 2001, as montadoras começaram a chegar à cidade e demorou 10 anos para dar o retorno. Vieram trabalhadores das empresas e familiares, que precisavam de imóveis e isso justifica o ITBI", afirma o secretário de Finanças de São José dos Pinhais, Álvaro Zukowski. Ele cita como exemplo o bairro Aristocratas. "Há cerca de dez anos, era uma chácara e agora, com a expansão, em pouco tempo, foi transformado em um bairro nobre da cidade", explica.
Já Maringá observou um aumento de 120% na entrada de recursos do ITBI, atingindo 14% do total de receitas no município.
"A cidade teve crescimento notável em várias frentes. A cidade ainda vive um período de desenvolvimento grande nas atividades industriais, principalmente agroindústria o que impulsiona o desenvolvimento imobiliário", avalia o economista e professor da Faculdade Estácio Daniel Poit.
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