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Contas Públicas

5 gastos que consomem quase 75% do orçamento da União

  • PorFernanda Trisotto
  • 10/06/2019 19:24
Cédulas e moedas de real. Foto: Marcelo Andrade/ Gazeta do Povo
Grosso dos gastos do governo é composto por despesas obrigatórias e cada vez sobra menos dinheiro para investimentos também.| Foto: Marcelo Andrade | Gazeta do Povo

Que o orçamento do governo é engessado todo mundo já sabe. E que o grosso dos gastos é composto por despesas obrigatórias e cada vez sobra menos dinheiro para investimentos também. Foi se debruçando sobre os gastos públicos que a Instituição Fiscal Independente (IFI), órgão ligado ao Senado Federal, verificou que um grupo de cinco despesas representa quase 75% dos gastos primários da União. Os dados estão no Relatório de Acompanhamento Fiscal de maio.

Para entender a dinâmica dos gastos, a IFI analisou as despesas acumuladas em 12 meses, tendo como partida o mês de março de cada ano – e foram avaliados o volume de gastos de 2016 até 2019. Neste ano, cinco tipos de gastos responderam por 74,1% do total das despesas primárias: pessoal (ativos e inativos), benefícios previdenciários do INSS, abono salarial, seguro-desemprego e Benefício de Prestação Continuada (BPC).

Só os gastos com o Regime Geral de Previdência Social (RGPS) corresponderam a 43,8% das despesas primárias em 2019 – em 2016, esse tipo de gasto representava 37,4% do total. Da mesma forma, as despesas com pessoal, sejam os servidores da ativa ou os aposentados e pensionistas, aumentou nesse período: passou de 20,2% em 2016 para 22,1% em 2019.

As despesas com o BPC tiveram uma elevação sutil nesses quatro anos, passando de 3,7% para 4,2% das despesas primárias. Em compensação, os gastos com abono salarial e seguro-desemprego encolheram um pouco: passaram de 4,6% para 4%. Logicamente que, para abarcar essas despesas crescentes, os demais gastos da União foram penalizados e diminuíram de 54,4% do orçamento para 45,2% entre 2016 e 2019.

“É interessante observar, ainda, a evolução dos investimentos federais em comparação com os gastos de pessoal e previdência. Tomando-se as séries a preços constantes, nota-se a perda de capacidade do Estado brasileiro para promover investimentos, diante do avanço das outras despesas”, observa a IFI.

A virada dos gastos

Os gastos que mais pesam nas contas públicas – Previdência e pessoal – vêm crescendo a um ritmo acelerado faz tempo. A IFI também analisou a evolução dessas despesas desde 2007 e comparou com as despesas discricionárias, aquelas que comportam investimentos do governo e estão mais suscetíveis a cortes e contingenciamentos. Entre dezembro de 2007 e março de 2019, os gastos com Previdência aumentaram R$ 249 bilhões, em termos reais, e as despesas com pessoal subiram em R$ 80 bilhões.

O alerta da IFI é para a composição do gasto, já que as despesas obrigatórias abocanham porção cada vez maior do orçamento da União. Para a equipe, é urgente o debate sobre o peso desse tipo de gasto do orçamento público. “Há um ajuste fiscal em curso, mas os gastos que mais têm sofrido os efeitos desse processo, ao longo dos últimos anos, são os discricionários, incluindo os investimentos”, pondera o documento.

Mas, ainda de acordo com o relatório, sem alteração nos gastos obrigatórios, o ajuste fiscal não será sustentável. Nesse ponto, ainda há de se pesar que as políticas públicas de saúde, segurança e educação, por exemplo, dependem muito dos gastos com pessoal, e não apenas de investimento. O problema é que, enquanto os gastos com pessoal e aposentadoria pressionam sobremaneira o orçamento, não há saída para o Executivo retomar a capacidade de investir.

32 COMENTÁRIOSDeixe sua opinião
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Comentários [ 32 ]

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  • C

    Cristian carla a. Volski cassi

    ± 18 horas

    Quem "trabalha" está na ponta E não recebe altos salarios. A diferença entre salários dos altos escalões é IMORAL! Esses gastos "do topo" é que precisam mudar.

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    • C

      Cristian carla a. Volski cassi

      ± 18 horas

      Reforma TUDO JÁ!

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        Daniel

        ± 18 horas

        Reforma da previdência para todos!

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          DIMITRI LEONARDO SANTANA MARTINS DE OLIVEIRA

          ± 18 horas

          Reduzir gastos com pessoal é difícil. Cerca de 50% do pessoal está nas universidades e institutos federais. Se somarmos ao pessoal alocado na saúde e na segurança pública, como reduzir gastos com pessoal? Vão fechar as universidades e institutos federais, os hospitais federais, a polícia federal, a polícia rodoviária federal? Simplesmente será impossível reduzir esses gastos. O resto é demagogia.

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          • A

            Admar Luiz

            ± 18 horas

            Chiai Moro uma ova, esquerdopata. Moro vai é ficar mais forte. E não esqueça: o Lularapio está preso, certo babaca!! Rsrsrs

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              ADRIANA M

              ± 20 horas

              A reportagem poderia ter detalhado melhor em quais carreiras do serviço público aumentaram as despesas com pessoal e por quê? Tenho a impressão de que na ponta que presta serviços os salários são baixos; já, na ponta que arrecada, processa e julga há despesas impróprias para contribuintes desavisados......

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                Wanderlei Wormsbecker

                ± 20 horas

                Por que os gastos com juros e serviços da dívida pública não estão aí? Tendencioso...

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                • A

                  Adriel Farias

                  ± 19 horas

                  Por que a dívida pública não é despesa obrigatória, atualmente o governo para pagar a dívida pública está emitindo mais dívida.

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              • G

                Guilherme Barbosa

                ± 20 horas

                Kkkkkkk, o país pegando fogo e a gazeta tergiversando, querendo mudar de assunto. Nao adianta, essa sujeira nao cabe embaixo do tapete, ana amelia. Tchau moro, tchau deltan, um abraço gazeta, a nova hermes macedo. Direito de herança destruindo mais uma outrora grande empresa paranaense.

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                • S

                  ssm.gauss

                  ± 15 horas

                  Comentário confuso e abobado.

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                  Ricardo Fanti

                  ± 18 horas

                  No fundo é você e os lulopetistas tentando desviar a atenção para os crimes do "aquele que não deve ser mencionado" preso hoje em Curitiba e aguardando mais 6 processos.

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              • E

                E.NETO

                ± 20 horas

                E a reforma da constituição é para quando?

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                • L

                  LAUDI CARLOS VEDANA

                  ± 21 horas

                  Os governos , pela má gestão dos recursos, criaram um monstro disforme engolidor do nosso dinheiro e cada vez mais voraz. O populismo governista (benesses, favores, corrupção e desperdícios) saqueou o Brasil, deixando a sociedade sem o devido retorno dos tributos.

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                  • A

                    Aposentado Falido

                    ± 21 horas

                    Pra que pagar servidor, cada um que se vire do jeito que puder, quando precisar de segurança de resgate de bombeiros, de sus, melhor a cabar com tudo esses servidores que cada um que se vire quando precisar deles.

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                    • F

                      FRANCISCO BEDUSCHI

                      ± 21 horas

                      Ainda recordo que fazem mais ou menos 40 ANOS, numa conversa com o então presidente do INPS, na época no Ministério do Trabalho ( eu era presidente da Federacão Nacional dos Médicos ) o mesmo me disse orgulhoso que havia contribuido com duzentos milhões para a construcão da ponte Rio-Niteroi. Eu perguntei se ele estava louco, pois no futuro este Fundo de pensões iria faltar quando o pessoal contribuinte fosse querer o retorno do contribuido para sua aposentadoria. Ele respondeu que este aporte de recursos na Economia iria gerar tantos empregos novos que iria sobrar dinheiro. SOMENTE ELES ACREDITARAM NISSO . O POVO PAGOU A CONTA E AGORA ESTÁ SENDO CULPADO PELOS ECONOMISTAS ATUAIS.

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                      • O

                        o mesmo

                        ± 17 horas

                        É o q vimos dizendo; q naquela época a Previdência era rica , mas a ditadura usou o aeu dinheiro a desmontou e emponreceu, aqueles milhões e outros mais, não ficaram rendendo para pagar os benefícios de hoje. E agora, cobram a conta outra vez desses, mais necessitados, eqto, aqueles, tem as suas aposentadorias e pensões integrais e vitalícias. Vergonha.

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                    • D

                      Denny William Silva

                      ± 21 horas

                      A matéria não mostra que cerca de 45% do orçamento geral da União é destinado ao pagamento da dívida pública.

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                      • B

                        Bernardo Coelho

                        ± 20 horas

                        A dívida pública só existe porque temos que sustentar todos esses outros gastos. O dinheiro nao cai do céu, a diferença entre o gasto e arrecadação precisa sair de algum lugar.

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                    • L

                      Luca

                      ± 22 horas

                      Mesmo com queda no pib as receitas aumentam, assim como gasto com pessoal, é só pra isso que vc paga imposto

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                      • A

                        André R.

                        ± 22 horas

                        Obrigado por relatar dados numéricos ! Saber para entender, entender para compreender, diz provérbio judaico.

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                        • A

                          Admar Luiz

                          ± 22 horas

                          É, meus amigos, como dizia Roberto Campos - que estava à frente de seu tempo - a CF já nasceu anacrônica, cheia de direitos e poucos deveres. O estado brasileiro está engessado pelas despesas obrigatórias. Não há dinheiro suficiente. Ainda mais nos momentos de crise como este por que passamos. O “leviatã “ não arrecada , e como dinheiro não dá em árvores -a roda econômica parada - a tendencia é estado falir. É pura matemática. E tem imbecís que querem mais e mais governo no seu cangote. Socooooro, Roberto Campos.

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                          • R

                            Rômulo Viel

                            ± 22 horas

                            Por isso que modificar a Previdência e outros gastos é imperativo para sanar as finanças, ainda que a gritaria de alguns seja barulhenta.

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                            • C

                              CARLOS FELIX

                              ± 23 horas

                              Não há solução para a escravidão institucional, imposta e reiterada pela Constituição cidadã, do senhor Dr. Ulysses Guimarães e sua turma de democratas cdo caviar, das lagostas, dos licores e dos conchavos. Artigo Primeiro: É obrigação de muitos, trabalhar, produzir, pagar impostos, taxas, usufruir e usar pouco ou nada dos serviços do Estado. Parágrafo único: É assegurado às minorias, usufruir e ter estabilidades, benefícios, vantagens, imunidades, bolsas, e outras garantias e direitos que poderão ser regulamentados pelo congresso. Assim, estamos vivendo, trabalhando 153 para as garantias e direitos das minorias. Isso é democracia ?

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                              • Z

                                Zyss

                                ± 23 horas

                                A despesa com servidores é ridícula!

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                                • F

                                  Francisco Krupa

                                  ± 23 horas

                                  Quanto é gasto só com políticos?

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                                    Theophilo Lubasinski

                                    ± 23 horas

                                    Esquecem de mencionar q o pessoal do legislativo , judiciario e militares, também são servidores públicos. A opinião pública descaso os barnabes do executivo, esquecendo q agora com o aumento do Bolsonaro um general passará a ganhar mais de 32 mil

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                                    • K

                                      katy mary de farias

                                      ± 1 dias

                                      E pagamento de juros não aparece na conta? Não era a maior despesa? Que continha fajuta

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                                        Carlos Andrade

                                        ± 21 horas

                                        Olá Katy. Note que ainda no primeiro parágrafo, especifica que se trata dos "gastos primários", ou seja antes das despesas com juros e empréstimos. Note que a soma 75% das despesas destacadas mais 45% das demais despesas dá 120%. Ou seja o governo gasta mais que arrecada e precisa buscar no mercado emprestando esses 20%. E obviamente pagar os juros sobre esses 20% que tomou emprestado para fechar as contas do ano e todo o restante que deve. Lembra que até antes do governo Dilma, falava-se em superávit primário? Então até aquela eṕoca o governo estava conseguindo gastar menos do que arrecadava e ia diminuindo a dívida ano a ano. Agora aumenta. Espero que tenha lhe ajudado.

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                                      • R

                                        Rômulo Viel

                                        ± 22 horas

                                        Fajuto é vc não entender que os juros são rolagem, não pagamento.

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                                    • P

                                      Paulo Afonso Pasquotto de Lima

                                      ± 1 dias

                                      Quem puder, que fuja enquanto dá. 30 anos de esquerda arruinaram o país de tal forma que não tem salvação mais. O cara ai esqueceu falar da conta de juros que chega a uns 450 Bi e ai não sobra nada mesmo.

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                                        Marcelo Martins

                                        ± 1 dias

                                        Temos que descarrilhar o trem da alegria dos marajás do judiciário!!!

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                                          Danilo

                                          ± 1 dias

                                          Está na cara que o sistema de aposentadorias atual é inviável. Mas seriam os milhões de brasileiros que recebem um salário mínimo os responsáveis pela quebra da previdência? Ou seriam as milhares de aposentadorias especiais, de marajás do serviço público, que sugam a maior parte dos recursos? 99% do povão paga o pato enquanto 1% comem lagosta...

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