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Fernando Jasper

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Governo faz economia burra no Bolsa Família e ganha do Congresso uma conta bem pior

  • 13/03/2020 08:52
o presidente Jair Bolsonaro sentado ao lado do ministro da Economia, Paulo Guedes
Bolsonaro e Guedes: negar o Bolsa Família a milhões de brasileiros foi uma escolha.| Foto: Marcos Corrêa/PR

O governo federal não tem dinheiro, e isso impõe escolhas difíceis. Há que se gastar com muito critério, dentro do que permitem as amarras do Orçamento e as restrições da Lei de Responsabilidade Fiscal e do teto de gastos.

Uma das escolhas de Jair Bolsonaro e seus ministros foi fechar a porta de entrada do Bolsa Família.

O governo passou a barrar a entrada no programa a partir de junho de 2019. Seis meses depois, o número de famílias recebendo o auxílio – 13,1 milhões – era o menor em oito anos. A base de dados do governo indica que hoje 1,5 milhão de famílias pobres ou miseráveis – cerca de 3,5 milhões de pessoas – estão na fila de espera pelo benefício, revelou “O Estado de S. Paulo”.

Tudo isso em meio ao avanço da extrema pobreza, uma das heranças da recessão. Quem está dando conta de ajudar essas pessoas, com cestas básicas e outros auxílios, são as alquebradas prefeituras, numa possível versão do “Mais Brasil, menos Brasília” que Bolsonaro tanto apregoa.

A atitude do governo federal é daquelas que, no popular, chamamos de economia burra*. Uma negligência mesquinha que vai além de deliberadamente negar condições mínimas de sobrevivência a 3,5 milhões de brasileiros. O dinheiro que o governo poupa ao barrar essas pessoas faz falta numa economia que mal sai do lugar e apenas começa a manifestar os sintomas do coronavírus.

O Bolsa Família, vale lembrar, é reconhecido – inclusive por economistas liberais – como um dos melhores programas de transferência de renda do mundo. É barato: paga em média R$ 190 por família (menos de um quinto do salário mínimo) e custa 0,45% do PIB, enquanto benefícios fiscais de retorno desconhecido ou questionável, dirigidos em sua maioria a empresas e a pessoas de classe média ou alta, consomem 4,1% do PIB. Também é bem focalizado: a grande maioria dos beneficiários está, de fato, nas camadas mais pobres da população.

Como a propensão ao consumo dessas pessoas é muito maior, pois qualquer renda extra é imediatamente gasta em bens essenciais, o chamado “efeito multiplicador” do Bolsa Família é muito superior ao dos demais pagamentos feitos pelo Tesouro. A cada R$ 1 a mais alocado no programa, a atividade econômica aumenta em R$ 1,78, segundo estudo do Ipea. Uma excelente alternativa, portanto, para dar algum ânimo à economia.

No ano passado, os pagamentos do Bolsa Família consumiram R$ 32,9 bilhões. Ampliar o orçamento do programa em 15%, o que seria suficiente para incluir quem está na fila de espera, custaria pouco menos de R$ 5 bilhões. É metade do dinheiro que, no apagar das luzes de 2019 e por “decisão política”, o governo depositou nas estatais Emgepron, Telebras e Infraero.

Margem para ampliar o Bolsa Família – indo além do 13º pagamento anual** – havia. Em 2019 o governo cumpriu a regra do teto de gastos com folga de R$ 33,9 bilhões (mais que o orçamento inteiro do BF), e o déficit primário foi R$ 44 bilhões inferior ao projetado. Negar o benefício a milhões de brasileiros, portanto, foi uma escolha do governo.

O ministro Paulo Guedes talvez não faça ideia da diferença que R$ 190 por mês fazem na vida de quem está na miséria ou à beira dela. Semanas atrás, chegou a dizer que o governo pensa, sim, nos mais humildes e que os juros baixos favorecem os mais pobres – o que na verdade só ocorre muito indiretamente, uma vez que estes não têm acesso a crédito. Além disso, o impacto da taxa Selic (o juro básico) sobre a economia tem sido insignificante: desde setembro de 2016, ela caiu de 14,25% para 4,25% ao ano, e mesmo assim o PIB anual não cresce muito mais que 1% desde então. Isso tem muito a ver com o fato de que, para o consumidor, as taxas médias continuam acima de 30% ao ano.

Questionados sobre a fraqueza do PIB e o enfrentamento do coronavírus e da guerra de preços do petróleo, Paulo Guedes e equipe limitam-se a bater na tecla das reformas – que, embora necessárias, também não terão efeito digno de nota tão cedo.

Pior. Enquanto mantém vigilância severa sobre a entrada do Bolsa Família, o governo continua descuidando da relação com o Congresso. Em mais um cochilo da articulação política, permitiu que parlamentares derrubassem um veto do presidente e promulgassem lei que amplia o acesso ao Benefício de Prestação Continuada.

O custo, de mais de R$ 20 bilhões por ano, pode levar a máquina pública à paralisia, o que pioraria o acesso da população aos serviços públicos. Além de comprovar mais uma vez a incompetência do governo na condução de seus interesses, a derrubada do veto mostra que o Congresso está longe de ser um "resolvedor" de problemas criados pelo Planalto, como quis parecer em alguns momentos.

Mesquinho com o Bolsa Família, o governo corre o risco – se não conseguir reverter a decisão do Congresso – de gastar muito mais com um programa que não tem o mesmo foco nos mais pobres e faz menos pela atividade econômica.

Em comparação ao Bolsa Família, o BPC chega a muito menos brasileiros (cerca de 4,5 milhões) e custa quase o dobro, pois paga um salário mínimo (R$ 1.045) por beneficiário. No ano passado, consumiu R$ 59,7 bilhões, ou 0,82% do PIB. Um orçamento que, com a decisão do Congresso, crescerá em cerca de um terço.

Segundo o mesmo estudo do Ipea citado acima, o efeito multiplicador do BPC na economia é de 1,19. Assim, cada R$ 1 a mais no programa eleva a atividade econômica em R$ 1,19. O multiplicador do Bolsa Família, vale lembrar, é estimado em 1,78.

*Essa burrice tem precedentes nos governos do PT e de Temer, que em diferentes momentos deixaram a fila de espera crescer, privando milhões de pessoas do Bolsa Família, ou congelaram o valor do benefício por anos, deixando-o ser corroído pela inflação. Os dois últimos reajustes, em 2016 e 2018, não foram suficientes para recompor a inflação acumulada de 2014 para cá.

**Promessa de campanha de Jair Bolsonaro, o 13.º foi pago em 2019 – mas para uma população menor, pois o governo cortou beneficiários do Bolsa Família. Além disso, boa parte do dinheiro veio do que o governo poupou ao prejudicar outras pessoas, atrasando a concessão de aposentadorias, pensões e outros benefícios do INSS.

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Comentários [ 45 ]

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    Pascoal

    ± 0 minutos

    Fernando Jasper, vou começar pelo item "2", sou administrador, então entendo que Governar é fazer escolhas, mesmo quando economistas consideram, no popular, como burras! Sabemos que os "governantes públicos" NÃO seguem as cartilhas básicas em detrimento ao populismo.... "Agora, no popular: se o que os economistas dizem em 1º de janeiro de cada ano, fosse checado em 31 de dezembro de cada ano, quem poderia ser o ganhador de um hipotético Trofeu Burrices do Ano?" _ Portanto, promessa de campanha NÃO se leva a sério assim (deveria). E hoje a "pinga" está mais em conta que a cerveja, em que pese estar fora de moda.... (hehehehe)

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    Ricardo Amaral

    ± 40 dias

    O governo parece aquele pinguço que de repente ficou com a consciência pesada: trocou a dose de pinga por cerveja porque acha que assim bebe menos, mas a cerveja é mais cara, tem mais volume e demora mais pra deixar bêbado. O resultado é que o cidadão acaba bebendo mais e gastando mais pra obter o mesmo barato.

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    mup

    ± 41 dias

    Caro Fernando, tenho 2 observações: 1) O Governo fez economia burra, por pura maldade? Isso você não explorou em seu artigo, mas parece deixar implícito. 2) Governar é fazer escolhas, mesmo quando economistas consideram, no popular, como burras! Agora, no popular: se o que os economistas dizem em 1 de janeiro de cada ano, fosse checado em 31 de dezembro de cada ano, quem poderia ser o ganhador de um hipotético Trofeu Burrices do Ano?

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    Roberto

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    Não consigo imaginar se os dois comem mortadela ou capim. Não sei, mas comem no mesmo prato vermelho!

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    Roberto

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    Não consigo imaginar se os dois comem mortadela ou capim. Não sei, mas comem no mesmo prato vermelho!

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    Roberto

    ± 41 dias

    Já que bloquearam meu comentário anterior que comparava esse sr a um outro animal de sua categoria, tenho outro. Mimimimimimimimi. CHOROROL E CAMA!

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    Rafaellrg

    ± 41 dias

    Análises econômicas pragmáticas (e liberais de verdade) estão raríssimas no Brasil polarizado de hoje! Dá gosto de ler análises assim! Li coisas que eu não sabia. Parabéns ao colunista!

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    Rafaellrg

    ± 41 dias

    Análises econômicas pragmáticas (e liberais de verdade) Estado raríssimas no Brasil polarizado de hoje! Dá gosto de ler análises assim! Li coisas que eu não sabia. Parabéns ao colunista!

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  • M

    Marcelo Palma

    ± 41 dias

    O autor desenvolve a matéria sobre uma tese equivocada, a aprovação do BPC pelo congresso não tem relação com a política do governo sobre o bolsa família e sim, com a ação sistemática do congresso buscando inviabilizar o atual governo, com pautas bombas, derrubadas de vetos, não aprovando MPs ou com a lentidão que vimos na aprovação de medidas que trariam resultado para o País. Só não vê isto quem não quer!

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    Marcelo

    ± 41 dias

    "Como alguém se atreve a esta altura dos acontecimentos a falar em economia burra?”

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  • H

    Hélio

    ± 41 dias

    Um governo austero que corte desperdícios aqui e acolá, revela uma boa gestão, mas parece que o colunista ai não aprecia muito esse viés. Por outro lado é uma contradição focar a crítica justamente num benefício que o próprio comentarista quantifica como mínimo. Me parece que uma boa gestão é atacar mesmo as maiores sangrias do dinheiro público. Para tanto a maior prioridade são as reformas, e nisso o executivo precisa melhorar: foco, projetos, ação e conversa constante com o Congresso. Eles terão que fazê-las se tudo for conduzido com transparência!

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      Marcelo

      ± 41 dias

      Como alguém se atreve a esta altura dos acontecimentos a falar em economia burra?

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    Fabiano Koccis

    ± 41 dias

    Acho que vc está lendo muito sobre o Bastter. Chamando as pessoas de Burro. Por favor respeito leitor que tem diferentes pontos de vista, não se rebaixe usando esse tipo de palavra.

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  • M

    marcello r

    ± 42 dias

    Parece que a má vontade e a perseguição gratuita também se instalou na gazeta do povo.

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    Cristiano Quaresma da Silva

    ± 42 dias

    #Bolsonaro2022

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    APJr

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    PAULO C.P.

    ± 42 dias

    Bozo = balbúrdia

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  • A

    Anderson

    ± 42 dias

    Bozo e equipe só ferrando com pobre, pobre que vira em Bolsonaro tem que ser muito burro mesmo, sem bolsa família, INSS, e tendo que trabalhar até os 65 pra receber aposentadoria, o povão que trabalhe pra pagar a conta da reforma dos militares e 600,000 comissionados dos políticos brasileiros

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  • W

    Walbert

    ± 42 dias

    Deixei de assinar a veja devido a esse tipo de matéria, considero que ela é direcionada a somente um ponto de vista. Não analisa fraudes evidenciadas pelo governo no sistema bolsa família. Não mostra que o índice de emprego diminuiu no atual governo e há menor número de pessoas necessitando desse útil benefício, que deve ser temporário, até que tenhamos emprego pleno. Fiz três assinaturas da gazeta do povo, uma para a minha clientela na sala de espera, outra para meu filho e outra para mim. Considero que essa matéria possui um discurso com viés ideológico esquerdista, pró PT. Discordo da opinião da matéria.

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    • A

      APJr

      ± 42 dias

      O viés ideológico esquerdista da matéria, Wilbert, com o perdão da palavra, tá na cara ... pra todo mundo ver. E o pior de tudo é que se você reclama a contento, é removido. Esses vermelhinhos distorcem as coisas descaradamente, sem ética ou pudor algum. Que será dos nossos filhos num país com gente assim ?

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    APJr

    ± 42 dias

    Levo quanto nessa, fernandinho ????

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  • C

    carlos

    ± 42 dias

    Bolsonaro é a burrice no estado da arte.

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      Walbert

      ± 42 dias

      Inteligência deve ser estocar vento e assaltar a Petrobrás no seu ponto de vista

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    Roberto

    ± 42 dias

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    APJr

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    • A

      APJr

      ± 42 dias

      O camarada fala um monte de bobagem, aí você responde à altura, ele não gostam e simplesmente excluem você. Simples assim ...

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    Cristian carla a. Volski cassi

    ± 42 dias

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    Walbert

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    Walbert

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    Angelo Jorge Fernandes de Gusmão Neves

    ± 42 dias

    O Ministério Público Federal apontou indícios de fraudes que podem chegar a R$ 2,5 bilhões de reais no Bolsa Família, burrice seria não combater as fraudes e afrouxar as regras para ingresso no BF. Agora um Congresso que aprovou há poucos meses uma Reforma da Previdência age de forma leviana e irresponsável criando uma despesa para o Executivo pagar.

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  • R

    Ricardo

    ± 42 dias

    O CONGRESSO ESTÁ JOGANDO CONTRA O BRASIL E A FAVOR DELES, PARTICULARES!!!!

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    Afonso Celso Frega Beraldi

    ± 42 dias

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  • A

    Admar Luiz

    ± 42 dias

    Esse que escreve deve ser mais um desses economista da ala da “nova matriz econômica “ da Dilmona Bolsa família? Só pra famílias em extrema pobreza. O resto é demagogia barata em cima dos mais pobres. Outra coisa, e o Congresso aquele bando de corruptos e incompetentes que só pensam neles e vivem de boicotar tudo o que o governo tenta aprovar? E vc queria crescimento de 4, 5 por cento depois do estrago feito na economia pelo lulismo ?

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    Fernando Cavalcante

    ± 42 dias

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    • S

      S.

      ± 42 dias

      "Ain não fala do meu mito"

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    Fernando

    ± 42 dias

    Toda economia para o país crescer é importante, ainda mais se é voltada para o uso adequado do benefício. E o congresso luta contra o brasileiro, foi bolada nas costas!

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    CARLOS EDUARDO RUIZ TEIXEIRA

    ± 42 dias

    O fundo eleitoral, aprovado ou reprovado pelo Congresso, poderia pagar essa conta quase inteira tambem. O artigo tem a foto do Guedes mas nao tem a foto de nenhum deputado......

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    DANIEL MENDES DA SILVA CANDIDO

    ± 42 dias

    O jornalista só não expôs - propositalmente ou não - o porquê da vigilância sistemática sobre o Bolsa Família: muitas e muitas fraldes. Não se trata de fazer "economia burra", mas de garantir que não haja desperdícios. Agora, sobre falta de articulação, eu também preciso concordar. Quem assumiu a pasta da Sec de Governo está fazendo um trabalho execrável; não conseguem domar os deputados do centrão. Sorte nossa estarem no congresso Ed Bolsonaro, Carlos Jordy, Van Hattem, Labre...

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    1 Respostas
    • S

      S.

      ± 42 dias

      É fraUde. Vê-se a falta de propriedade do que fala. Se fosse advogado, perdia todas.

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  • S

    S.

    ± 42 dias

    Parabéns, ótimo texto. Só o que o Guedes faz é esse tipo de economia, por isso os comércios e empresas estão fechando.

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    Eden Lopes Feldman

    ± 42 dias

    Acredito que o colunista se baseou no jornal Estado de São Paulo, onde uma matéria controversa fala sobre o tema. Mas o fato é que procedimentos de controle de beneficiários revelou muita fraude. Além domais, mais da metade dos benefícios se concentra no Nordeste, o que é compreensível, e isto já pressupõe uma concentração dos recursos alocados. Portanto, não se trata de simplesmente criticar ao governo federal. Mas de aguardar uma possível reorganização do sistema.

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  • F

    Frank de Luca

    ± 42 dias

    Tenho varias considerações com referencia a Bola Família.: 1. Reduz salários e benefícios dos políticos e aplicar os fundo s na B Família. 2. Limita os benefícios da BF a pessoas /Famílias com no Maximo 3 três crianças. 3. Deveria ser obrigatória a comprovação do registro crianças por parte de pessoas solicitando ajuda. 4. Crianças nascidas depois de uma ano da data da reforma o BF , não devem ser incluídos nos benefícios.

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    CARLOS

    ± 42 dias

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  • N

    Natalin

    ± 42 dias

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  • A

    Antonio Cousseau

    ± 42 dias

    SE REDUZIRMOS A DESPESA DO PODER LEGISLATIVO EM 50% DARIA PARA PAGAR QUANTOS MILHÕES A MAIS PARA O PROGRAMA DE BOLSA FAMÍLIA. CADE O PODER LEGISLATIVO. PODEMOS PASSAR COM APENAS METADE DE TODOS OS CARGOS DO PODER LEGISLATIVO, O EXECUTIVO NÃO CRIA E NÃO GERA RECURSOS, NAS PRÓXIMAS ELEIÇÕES: SAIAM DELES POVO MEU

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