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Editorial

O Plano Mansueto transformado em “bomba fiscal”

  • PorGazeta do Povo
  • 12/04/2020 18:00
O deputado federal Pedro Paulo (DEM-RJ), relator do projeto de ajuda aos estados: divergências de números e acusações de fake news.
O deputado federal Pedro Paulo (DEM-RJ), relator do projeto de ajuda aos estados: divergências de números e acusações de fake news.| Foto:

O descalabro fiscal que assolou o país nos últimos anos esteve longe de ser exclusividade do governo federal. Estados e municípios também vinham passando por inúmeras dificuldades para fechar as contas, mesmo antes de o coronavírus devastar a atividade econômica e afetar a arrecadação de impostos nas três esferas de governo. Nos estados em situação mais grave, o funcionalismo chegou a ter salários adiados ou parcelados. E não se pode culpar apenas o nosso federalismo torto que concentra recursos em Brasília: governadores e prefeitos relutam em promover medidas de ajuste fiscal, ampliam gastos (inclusive com o funcionalismo) e o fazem sempre contando que a União virá em seu socorro – um “risco moral” para o qual técnicos do Tesouro Nacional já alertaram inúmeras vezes, mas que a Câmara está prestes a ressuscitar em nome do combate aos efeitos da pandemia.

Em meados do ano passado, o governo federal enviou ao Congresso o Projeto de Lei Complementar 149/2019, que estabelecia o Plano de Equilíbrio Fiscal (PEF), apelidado de “Plano Mansueto”, referência ao secretário do Tesouro, Mansueto Almeida. O texto era um enorme avanço em relação ao Regime de Recuperação Fiscal (RRF), instituído no governo de Michel Temer em 2017 para socorrer estados quebrados na renegociação de suas dívidas e que não tem levado aos resultados esperados. Enquanto o RRF primeiro aliviava os pagamentos dos estados devedores para só depois exigir contrapartidas – que, no caso do Rio de Janeiro, ainda não vieram –, o Plano Mansueto invertia a lógica: municípios e estados interessados só teriam acesso a novas operações de crédito garantidas pelo Tesouro Nacional se comprovassem a execução de pelo menos três de oito ações listadas no artigo 2.º do PLP 149, e que incluíam privatizações, teto de gastos, reformas contábeis e redução de benefícios fiscais. Ou seja: primeiro, prefeitos e governadores teriam de mostrar serviço, e só depois conseguiriam a renegociação de dívidas e acesso a crédito garantido pela União.

O socorro jamais poderia ser oferecido sem o compromisso de governadores e prefeitos com medidas de ajuste fiscal

Essa lógica caiu por terra no substitutivo do deputado Pedro Paulo (DEM-RJ); o número do projeto segue o mesmo, mas o PEF deu lugar ao Programa Emergencial de Apoio a Estados e Municípios no Combate ao Coronavírus, que suspende temporariamente o pagamento de dívidas, prevê que a União compense a queda de arrecadação e permite que os entes subnacionais contratem operações de crédito com garantia da União em um valor correspondente a até 8% da Receita Corrente Líquida, desde que o dinheiro seja usado para ações de prevenção e combate ao coronavírus ou para a estabilização da receita. Tais empréstimos, é preciso lembrar, acabam no colo do Tesouro Nacional se os estados e municípios não conseguem quitá-los, e muito dificilmente o governo federal consegue reaver o dinheiro gasto com o pagamento dessas parcelas.

Em troca de todas essas facilidades, estados e municípios não precisarão entregar nenhuma contrapartida. Todas as medidas saneadoras previstas no texto original do Plano Mansueto foram retiradas do substitutivo. E é por isso que o texto que a Câmara pretende votar, independentemente do custo real deste programa emergencial – Executivo e Legislativo divergem quanto aos valores –, é tão arriscado. Todas as questões estruturais que levaram à quebradeira de estados e municípios nos últimos anos continuarão intocadas, dando margem para uma reedição da “farra das garantias”, quando o Ministério da Fazenda do governo Dilma Rousseff facilitou a concessão de garantias a estados em apuros. Para a surpresa de ninguém, a benesse causou enormes prejuízos à União, a ponto de o Tribunal de Contas da União ter punido com multas o ex-ministro Guido Mantega e o ex-secretário do Tesouro Arno Augustin.

O Brasil e o mundo vivem uma situação extraordinária que pede, sim, a elevação do gasto público, e normalmente são os estados e municípios os responsáveis pela gestão da rede hospitalar, entre outras funções essenciais neste momento. Que haja um programa de ajuda aos entes subnacionais é algo bastante lógico, e a versão original do Plano Mansueto talvez não desse conta das circunstâncias do momento. Mas o socorro jamais poderia ser oferecido sem o compromisso de governadores e prefeitos com medidas de ajuste fiscal. Elas poderiam até ficar para 2021 – a necessidade imediata de recursos justificaria a inversão da lógica original do PEF –, mas não há o menor sentido em retirá-las completamente do projeto. Com isso, perde-se uma oportunidade de incentivar os estados e municípios a acertar suas contas e perpetua-se o “risco moral” que levará à repetição do caos financeiro que já atingiu, por exemplo, o Rio de Janeiro e o Rio Grande do Sul.

36 COMENTÁRIOSDeixe sua opinião
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Comentários [ 36 ]

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  • R

    RUY PIGATTO

    ± 8 minutos

    Enquanto nossa justiça (sic) for o que é, a política será sempre um reduto privativo de uma maioria de bandidos, que sabe nunca serão punidos por seus crimes contra a Nação que os sustenta, regiamente, judiciário, legislativo e executivo !!!

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    • R

      RUY PIGATTO

      ± 13 minutos

      O Bostafogo Maia arrumou um lacaio, este Pedro Paulo para melar mais ainda a situação crítica das finanças do Brasil. Bando de ******** !!!

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      • V

        Valmir Gonçalves Garcia

        ± 1 horas

        O Brasil é apenas mais um país dessa imensa América Latina corrupta infestada de políticos desonestos.

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        • A

          Alex

          ± 18 horas

          Fica evidente que Rodrigo Maia e alguns deputados federais querem aumentar a dívida do governo para dificultar cada vez mais a retomada. Incrível como pode ser permitido que a Câmara imponha algo que ela simplesmente se abstêm de qualquer responsabilidade no futuro. Querem pousar de bonzinhos, mas sem pensar nas consequências. Dessa forma, estados endividados vão continuar se endividando usando a Covid 19 como escudo para gestão incompetente e corrupta.

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          • R

            Randulfo da Silva Pereira

            ± 18 horas

            Randulfo - A grande maioria encastelados no Congresso, só têm compromissos com êles mesmos, o Brasil, a nação brasileira" é sòmente uma "vaca leiteira holandesa" onde acham poder mamar "ad aeternun".

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            • I

              Irineu Berestinas

              ± 21 horas

              Parabéns à Gazeta pelo editorial. Pegou na veia!

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              • P

                Philipe dos Santos Pompeu

                ± 23 horas

                É, realmente, o Brasil não vai dar certo nunca.

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                • A

                  ALEX

                  ± 24 horas

                  Ao que parece vc não sabe a diferença entre agente político e agente administrativo. Só pra sua informação, também existem agente honorífico, militar, delegados e credenciados, mas acredito que vc desconhece os significados.

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                  • F

                    FB

                    ± 24 horas

                    Verme sendo verme. Quem votar pela aprovação dessa aberração é exatamente isso, verme.

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                      André R.

                      ± 24 horas

                      ******** EM PELE DE BOM SAMARITANO, JOGANDO FORA O SUADO IMPOSTO PAGO PELOS CONTRIBUINTES.

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                        Marco Polo

                        ± 24 horas

                        Fomos ao longo dos anos formando pessoas longe da matemática, distantes da lógica, da análise correta da realidade, dos fatos e das consequências. Os políticos que se encontram atuando, em toda e qualquer Casa Legislativa, não podem ser diferentes deste contexto. Nosso problema é de má instrução, fruto da freiriana e do gramscismo, o que dá ênfase na formação de indivíduos não preparados para assunção das responsabilidades inerentes à vida de adulto, quanto mais de representantes de um povo. Weintraub tenta diminuir esses efeitos via redução dessa prática em nosso Sistema de Ensino ao longo dos tempos! Só o futuro para dias melhores!

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                        • J

                          JULIO CESAR DA SILVA

                          ± 1 dias

                          infelizmente, ao longo dos últimos trinta anos o congresso nacional, tem sido um péssimo representante do povo brasileiro, deveras, os parlamentos em todo desdobramento federativo tem sido eficiente somente para atender os interesses e desejos da classe politica e nada mais! Petrolão, mensalão , negociatas, superfaturamento de obras , medidas populistas, apoio a ditaduras sanguinárias , empréstimos bilionários da empresários amigos e o parlamento sempre foi conivente com estas situações! Hoje parcela significativa do povo acompanha o parlamento e não aceita os desmandos, tornando a democracia representativa em democracia participativa !

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                            joão José Augusto Mendes

                            ± 1 dias

                            Enquanto a população não entender que faz-se necessário uma exterminação completa desses representantes do povo para poder passar o pais a limpo nunca conseguiremos nada.

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                            • P

                              Pzig

                              ± 1 dias

                              Querem fazer a festa sob o pretexto da crise. Pelo contrário, primeiro deveriam exibir planos de austeridades.

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                                Miguel Bersano

                                ± 1 dias

                                O DEM, durante os governos do PT, nunca fez uma oposição eficaz, nunca foi protagonista... Talvez porque não contasse com o apoio do Centrão, o qual estava alegremente engajado na roubalheira geral do presidencialismo de coalizão... Agora que a roubalheira acabou, todos querem ser protagonistas contra o governo Bolsonaro. Para ver se voltam ao poder, retomando a alegre roubalheira. Esta é a grande verdade...

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                                  CSG

                                  ± 1 dias

                                  A saída seria negociar com o congresso ( o que Guedes esta tentando fazer ) mas como não temos governo é bem provável que a bomba fiscal realmente exploda.

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                                    Nilson Macan

                                    ± 1 dias

                                    não é possivel dar cheque em branco para gastadores ineptos na gestão pública. Governadores e prefeitos nada fazem para diminurem seus gastos E NÓS O POVO VAMOS PAGAR A FARRA DESSES CORUPTOS E INCOMPETENTES

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                                      Silvio Gomes da Silva

                                      ± 1 dias

                                      Será que vamos desprezar a questão do Equilíbrio Fiscal? Em que medida a União deixará os Estados e Municípios à vontade para fazerem os seus gastos e deixar que a conta caia no colo do Tesouro Nacional, sem que o Governo Federal possa ao menos ser ouvido nessas despesas contraídas? Não. Os governadores e prefeitos não são tao confiáveis. Se estão acostumados a esbanjar recursos e muitas vezes para a simples manutenção do poder politico local, o que não farão se tiverem garantias em excesso? Nem é bom pensar. O substitutivo do Deputado Pedro Paulo, trás consigo uma dose de oportunismo que deve ser observada. Sou pela manutenção da PL 149/2019 na sua integra.

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                                        VOTO IMPRESSO JÁ

                                        ± 1 dias

                                        Esse Pedro Paulo é um escroque do Botafogo e está atacando o trabalhador brasileiro com esse projeto para inviabilizar o governo Bolsonaro.

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                                          __Cloroquina!__

                                          ± 1 dias

                                          Não é possível levar a sério o governo que temos. Simples assim. Seria muito bom para o país se o Bozo entregasse o chapéu. Vamos sangrar até 2022. Quem vai resolver o Brasil não é este governo, mas sim o que entrará após 31-12-2022. Temos um governo zumbi, morto, acabado, derrotado.

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                                          • I

                                            IvoHM

                                            ± 2 horas

                                            _Cloaquinha!_: como é que eu não fiquei surpreso que as esquerdas e o centrão iriam sabotar o Governo do Presidente Bolsonaro, e os seus replicadores, tais quais as galinhas d'A Revolução dos Bichos, iriam matraquear sempre os mesmos chavões? Toma vergonha nessa cara, rapariga! Ah sim, quem fala Bozo, QUEIMA!

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                                          • R

                                            Robson Luiz Gonçalves de Almeida

                                            ± 1 dias

                                            Vejam pq não precisam ficarem chateados quando chamam o Bolsonaro de “Bozo”. Lembro que na minha infância, o Bozo era um palhaço de bom coração não fazia mau a ninguém, fazia um programa muito bom, que tinha uma excelente audiência, passavam uns ótimos desenhos, era muito engraçado em suas brincadeiras, dava orientações muito boas, fazia um programa instrutivo para gente era um programa feito para o povo é sem contar que era no SBT e não na Globolixo. Viva o Bozo!!!

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                                          • R

                                            Ronald Santos

                                            ± 1 dias

                                            Quanta bobagem em um texto tão curto...

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                                        • S

                                          San20

                                          ± 1 dias

                                          A União fica com quase td do q é arrecadado; tá ja passou da hora de partir mais o bolo.

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                                          • R

                                            Ronald Santos

                                            ± 1 dias

                                            ahhh... sim... só de icms, ipva, são trilhões... é pouco, né... Querem roubar mais tadinhos...

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                                        • C

                                          Cético

                                          ± 1 dias

                                          Na capitania hereditária do Paraná poderiam ser vendidas a participação do estado nas seguintes empresas: COPEL, CELEPAR, Companhia de Habitação Popular de Curitiba, SANEPAR, COMPAGAS, Ferroeste e Usina Elétrica a Gás de Araucária, Centro Cultural Teatro Guaíra, CELEPAR, Instituto àguas do Paraná, IPARDES e TECPAR. Extinção de cargos comissionados e das verbas de gratificação e diárias. Enxugar a máquina pública para um mínimo qualitativo.

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                                          • I

                                            IvoHM

                                            ± 2 horas

                                            __Cloaquinha!__: quanta erda você escreve!

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                                          • R

                                            Ronald Santos

                                            ± 1 dias

                                            __Cloroquina!__: A julgar pelo nick da criatura tem idade mental de no máximo 10 anos.............

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                                          • _

                                            __Cloroquina!__

                                            ± 1 dias

                                            Quanta baboseira!

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                                        • S

                                          sandra regina

                                          ± 1 dias

                                          Tudo o que esse Maia e Alcolumbre põe a mão e contra a sociedade e é pra favorecer a pilantragem

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                                          • H

                                            HERMES CARLOS BOLLMANN

                                            ± 1 dias

                                            Mas quem est´APOR TRAS DE TUDO ISSO? Rodrigo Maia (CARA DE PUM), David Alcolumbre (SAPO SEM BARBA), Doria e Witzel GOVERNADORES MENTIROSOS, SEM VERGONHASM QUE SE ELGERAM AS CUSTAS DO BOLSONARO< e Agora Fizeram IGUAL ""PORCOS"" VIRAM OS COCHOS"", querem inviabilizar O GOVERNO FEDERAL< Para Tirarem proveito POLITICO EM 2022. SÃO SIM UNS VIGARISTAS, TRAIDORES DO PAIS>

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                                              Anna

                                              ± 1 dias

                                              Os estados já quebrados (surrupiados) com tanto cabide de emprego e corrupçāo usam o vírus para terminar de saquear o governo federal. Que providência maléfica desses políticos sujos e ********.

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                                                ALEX

                                                ± 1 dias

                                                O plano que se espera é a redução do salário ou subsídio de todo agente polico deste país. A começar pelo palhaço maior da nação.

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                                                  ALEX

                                                  ± 24 horas

                                                  "Ao que parece vc não sabe a diferença entre agente político e agente administrativo. Só pra sua informação, também existem agente honorífico, militar, delegados e credenciados.

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                                                • S

                                                  San20

                                                  ± 1 dias

                                                  Calma frustrado; estuda q passa!

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                                              • S

                                                SILVIO JORGE MONTEIRO CONDE

                                                ± 2 dias

                                                O nosso amado Congresso, cheio de patriotas da melhor qualidade, não está nem aí para o problema fiscal do país. Querem é colocar outra bomba no colo da equipe econômica do Governo!

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