Sem alterações, reajuste para cartórios não deve passar

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Conceder um reajuste aos cartórios do Paraná, mas de forma a garantir a qualidade dos serviços prestados e sem onerar excessivamente o cidadão. Esse meio-termo em relação ao projeto atualmente em tramitação na As­­sem­­­bleia será fundamental para que a proposta avance. Ontem, durante audiência pública promovida pelo Legislativo estadual para discutir o assunto, vários deputados afirmaram que votarão contra o texto se ele permanecer do jeito que está.

O projeto prevê reajuste de 50,5% em todas as custas das serventias extrajudiciais – como emissão de certidões e registros de documentos, entre outros – e dos cartórios judiciais, que são a porta de entrada para o cidadão ingressar com ação na Justiça.

O deputado estadual Caíto Quintana (PMDB) – ele próprio dono de cartório e que é relator do projeto na Comissão de Cons­­­tituição e Justiça (CCJ) da As­­­sem­­bleia – disse que quer aprofundar a discussão sobre os argumentos apresentados na audiência. Ele pretende ter uma nova rodada de conversas com a As­­­sociação dos Notários e Re­­­gis­­­tradores do Paraná (Anoreg-PR), entidade que representa os cartórios, e com a Ordem dos Advogados do Brasil Seção Paraná (OAB-PR). A Anoreg é favorável ao reajuste das custas e a OAB, contra.

O relatório produzido por Caíto precisa passar pelo crivo da CCJ, que tem a prerrogativa de derrubar o projeto antes mesmo de ele ser levado ao plenário. Dos 13 integrantes da comissão, pelo menos 5 se declararam contra o projeto da forma que está – Reni Pereira (PSB), Tadeu Veneri (PT), Douglas Fabrício (PPS), Jocelito Canto (PTB) e Luiz Cláudio Romanelli (PMDB). "Tecnica­­­mente, a legalidade do reajuste pode ser questionada, pois o serviço não está sendo prestado com a devida qualidade", observou Reni Pereira.

Argumentos

O presidente da Anoreg-PR, José Augusto Alves Pinto, e o vice-presidente do Sindicato dos Escrivães, Notários e Regis­­­tra­­­dores do Estado do Paraná (Sie­­noreg-PR), Ângelo Volpi Neto, defenderem o reajuste. Segundo eles, trata-se de "reposição" e não aumento, pois a última alta foi aprovada em 2002 e passou a valer em 2003. "É impossível conviver sete anos sem a reposição inflacionária", afirmou Alves Pinto.

Segundo a Anoreg-PR, o porcentual de 50,5% corresponde à inflação acumulada no período. Além disso, a entidade argumenta que "o salário mínimo cresceu 232%, (...) a taxa de energia elétrica teve um acréscimo de 42,13% e o serviço de comunicação contou com um acréscimo de 50%". "Estamos até surpresos com essa celeuma. É apenas uma correção", disse Volpi Neto, que também rechaçou críticas de que a arrecadação dos cartórios seria uma "caixa-preta". "Isso não é verdade, não temos nada a esconder."

Mas um representante do próprio setor deu aos deputados argumentos fortes para que não aprovem o projeto de lei do jeito que está. "Nossa tabela de emolumentos (taxas) é mal elaborada", disse o titular do Registro Imobiliário da Comarca de Icaraíma (Noroeste do Paraná), José Carlos Venâncio. "Na prática, um coitado que compra uma fazenda de poucos alqueires por R$ 25 mil paga R$ 452,00 de registro de imóvel. E um latifundiário que compra uma fazenda de R$ 20 milhões paga exatamente os mesmos R$ 452,00. Isso é um absurdo", completou Venâncio. A deficiência das faixas da tabela de custas foi tema de reportagem da Gazeta do Povo de 21 de setembro.

O presidente da OAB-PR, Alberto de Paula Machado, usou o exemplo de Icaraíma para pedir aos deputados que derrubem o projeto. "Não é possível aprovar essa lei tal como está. Ela não corrige distorções, mas sim consolida as injustiças do passado." Segundo ele, a OAB reconhece que alguns cartórios têm arrecadação deficiente. "Mas há outros que têm excesso de receitas. Em realidades tão díspares, como reajustar tudo em 50,5%?" Reportagem da Gazeta publicada ontem mostrou que há serventias extrajudiciais em situação de penúria – com faturamento anual de até R$ 6 mil – e outras com situação econômica muito confortável – 25 cartórios registraram arrecadação entre R$ 1,2 milhão e R$ 6 milhões em 2006, segundo dados do Conselho Nacional de Justiça (CNJ).

Constitucionalidade

O Tribunal de Justiça (TJ), autor do projeto de lei sobre as custas, enviou ofício à Assembleia informando que a discussão sobre o reajuste no órgão está "encerrada". O relator do texto na CCJ ressaltou que, por isso, as discussões deverão ser feitas em cima do projeto em trâmite e não em uma nova proposta – já que só o TJ poderia retirar o texto atual e enviar um novo à Assembleia.

Ele também afirmou que não é possível "selecionar" os cartórios que podem reajustar preços, de forma a beneficiar aqueles que têm renda menor. "Isso não existe. Mas o que se pode buscar, dentro da constitucionalidade, são alternativas – como um reajuste diferencial para as serventias extrajudiciais e outro para as judiciais."